Из-за непосильного налогового бремени приморские ИП оказались в критической ситуации

27.03.2013

За три месяца 2013 года в связи повышением страховых взносов из бизнеса ушли 300 тыс. индивидуальных предпринимателей по всей стране и около 3 тыс. - по Приморскому краю. Как и следовало ожидать, массовый исход из бизнеса поднял волну обсуждений в самых широких кругах. В то время как предприниматели и соответствующие объединения пытаются снизить страховое бремя, представители власти призывают не делать преждевременных выводов.

К 1 сентября 2013 года правительству представят концепцию государственной программы «Территория бизнеса - территория жизни», рассчитанной на поддержку микропредпринимательства и создание рабочих мест в малых городах, селах и деревнях. Документ готовит Общероссийская общественная организация малого и среднего предпринимательства «ОПОРА России». Ее основные положения связаны с новой моделью уплаты страховых взносов предпринимателями, у которых годовой оборот не превышает 300 тыс. рублей, с изменением фискальной политики для начинающих бизнесменов, закреплением неприкосновенности и стабильности налогов и страховых выплат на 10-15 лет в обмен на создание и увеличение рабочих мест. Также по инициативе «ОПОРЫ России» проводится общероссийская акция по сбору подписей за возвращение прежней величины страховых взносов.

Изменения в тарифной политике в Пенсионном Фонде, повлекшие за собой увеличение сумм страховых платежей, связаны с тем, что для самозанятых граждан обусловлен недостаток существующей системы в плане пенсионных прав. Расходы Пенсионного фонда на финансирование пенсионных выплат для самозанятых граждан значительно превышают их платежи на пенсионное страхование. Другими словами, пенсионные права самозанятых граждан, к коим относятся ИП, формировались за счет пенсий других граждан. Но страховая система предполагает, что все должны участвовать в формировании пенсионных прав на равных, никто не должен ни за кого платить. Суммы страховых взносов индивидуальных предпринимателей будут отправляться на индивидуальные лицевые счета, для того чтобы в дальнейшем увеличивать их пенсии.

Обсуждение состоялось и на владивостокской площадке. Инициатором выступило Приморское отделение ООО МСП «ОПОРА России», участниками стали представители малого бизнеса, краевой и городской администрации, Управления ФНС России по Приморскому краю, Отделения Пенсионного фонда РФ по Приморскому краю. В ходе встречи участники круглого стола постарались дать в оценку ситуации, связанной с увеличением налоговых выплат, а также выработали предложения по защите пенсионных прав индивидуальных предпринимателей, которые в дальнейшем будут направлены на рассмотрение губернатору Приморского края.

Как сообщила начальник отдела налогообложения №1 Управления ФНС России по Приморскому краю Ольга КУЗЬМИНСКАЯ, количество плательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения, индивидуальных предпринимателей составляет 14 тыс. человек, ЕНВД - 31 тыс. человек, единый сельскохозяйственный налог - 604 человека, порядка 3,5 тыс. брало патент по упрощенной системе налогообложения. В 2012 году в целом по специальным режимам в край ушло 5 млрд 28 млн рублей. По отношению к 2011 году прирост составил 19%. Рост налогов был обусловлен в основном заказами, которые были на саммите АТЭС.

«Если говорить о регистрации предпринимателей, то, я думаю, пока оценку давать рано. Да, пока снимается с учета больше предпринимателей, чем за аналогичный период прошлого года. Но при этом необходимо учитывать и то, что по сравнению с 2011 годом 2012-й год давал прирост по постановке на учет», - отметила Ольга Кузьминская.

Начальник отдела развития малого и среднего предпринимательства и конкуренции департамента экономики Приморского края Елена РОМАШКОВА сообщила, что, согласно предварительному анализу, на 20 февраля 2013 года в Арсеньеве закрылось 261 ИП, столько же в Артеме, в Находке 364 индивидуальных предпринимателя снялось с учета. Всего на 20 февраля закрылось 3752 ИП, за аналогичный период прошлого года закрылось 2079 ИП. «При этом необходимо помнить, что миграция бизнеса сохраняется всегда: кто-то закрывается, кто-то открывается, это естественный процесс. Из 54 тыс. индивидуальных предпринимателей Приморского края, только порядка 40 тыс. реально осуществляют деятельность, имеют наемных рабочих, отчисляют деньги в бюджет и т.д. Можно предположить, что те 14 тыс., которые не имеют работников, и могут стать участниками процесса снятия с учета».

Делать выводы, по мнению половины участников обсуждения, слишком рано, поскольку подвергнуться анализу должны данные хотя бы за первый квартал 2013 года. При этом необходимо не просто получить число снявшихся с учета, но и посмотреть, снизились ли обороты по отраслям, увеличилась ли безработица, уменьшилась ли налоговая база и т.д.

Вместе с тем представители бизнеса обращают внимание на то, что действовать необходимо сейчас, пока не поздно, пока исход из бизнеса не приобрел катастрофические для экономики страны и регионов масштабы. Для индивидуальных предпринимателей, с годовым оборотом 180 тыс. рублей 35 тыс. рублей страховых отчислений являются критичными. Особенно это касается сельской местности. Например, если в селе есть один парикмахер, зарегистрировавшийся как индивидуальный предприниматель и осуществляющий деятельность без наемных работников, прекратит свою деятельность по причине невыгодности, то это почувствует на себе все поселение. В городе такое может происходить и незаметно, поскольку рынок более емок.

«Сейчас пока многие выжидают до конца года, чтобы посмотреть, как сложится ситуация. Но если ничего не изменится, большинство предпринимателей с небольшим оборотом в конце концов уйдет, - рассказал Сергей КОВАЛЕНКО, ИП, федеральный координатор ОО Коалиция киоскеров. - Нужны ли такие страховые выплаты, если отток из региона идет полным ходом? На мой взгляд, закрытия будут разбиты на несколько этапов: сначала снимутся с учета те, у кого ИП нерабочее, а затем будут осмысленно уходить. Кроме того, часть уйдет в тень. А ведь это все деньги, которые могут пойти в бюджет, на развитие города, края».