Счетная палата проверила исполнение бюджета в сфере экологии и недропользования

03.06.2022

Счетная палата проверила, как в 2021 году исполнили бюджет Минприроды и Роснедра.

Оба ведомства в отчетном году улучшили бюджетную дисциплину.

За год и Министерство, и Агентство нарастили свои доходы, причем показатель превысил не только результаты 2020 года, но и прогнозы на отчетный период. Так, объем доходов Минприроды составил 656,3 млн рублей, что почти втрое больше прогнозного значения и в 1,6 раза уровня 2020 года. В Роснедрах показатель составил 69,6 млрд рублей. Сумма практически в полтора раза превысила прогноз на 2021 год и результаты предыдущего года.

«В общем объеме доходов Минприроды наибольший удельный вес составили доходы от возврата бюджетными учреждениями остатков субсидий прошлых лет в размере 648 млн рублей или 98,7%. Увеличение доходов Роснедр сложилось за счет разовых платежей за пользование недрами по проведенным в конце 2020 года аукционам. Кроме того, почти 700 млн рублей получены за пользование недрами на континентальном шельфе, доходы по которым не планировались», – сообщил на Коллегии аудитор Сергей Мамедов.

Роснедра также повысили уровень исполнения расходов. В отчетном году было освоено 97,6% бюджетных назначений, что на 5,8% превышает результат 2020 года. Исполнение расходов Минприроды составило 95%. Это на 3,2% ниже, чем было в 2020 году. Основная доля неисполненных назначений и в Министерстве, и в Агентстве связана с невыполнением обязательств поставщиками и подрядчиками по госконтрактам.

В части ФАИП Минприроды полностью исполнило предусмотренные на 2021 год обязательства: 48 млн рублей, выделенные на строительство гостевого комплекса в Бурятии, освоены в полном объеме. Планируемый срок ввода объекта в эксплуатацию – 2023 год. Также за счет остатков прошлых лет Министерство ввело в эксплуатацию один из трех объектов 2020 года. Два других в связи со сложившейся эпидемиологической ситуацией были перенесены на 2022 год. Количество объектов незавершенного строительства Минприроды в 2021 году не изменилось, а его объемы выросли на 0,2% до 4,5 млрд рублей. Что касается Роснедр, то в 2021 году средства в рамках реализации ФАИП Агентству не доводились.

По госпрограммам, реализуемым Министерством в 2021 году, Счетная палата отметила достаточно высокое кассовое исполнение при низком уровне достижения плановых показателей.

«Самые слабые результаты оказались по Госпрограмме «Развитие лесного хозяйства». Кассовое исполнение осталось на прежнем уровне и составило в 2021 году 99,5%. Из 22 показателей не достигнуты значения семи, что составляет почти 32%.  Кассовое исполнение Госпрограммы «Охрана окружающей среды» составило 95,9%. Согласно предварительному отчету, из 64 показателей не достигнуты значения 13. По Госпрограмме «Воспроизводство и использование природных ресурсов» при увеличении уровня кассового исполнения по сравнению с предыдущим годом почти на 5% повысилась и степень достижения показателей на 16,6%. Вместе с тем количество показателей в 2021 году сократилось почти вдвое. Более того, из 46 показателей не достигнуты плановые по семи или 31,8%», – привел данные аудитор.

Всего проверка выявила в Министерстве 240 нарушений и недостатков на сумму 89,7 млрд рублей.

Преимущественно они связаны с ведением бухгалтерской отчетности. В частности, были выявлены нарушения в отражении банковских гарантий и расходов по исковым требованиям, а также недостоверный учет 460 объектов недвижимого и особо ценного движимого имущества.

В Роснедрах СП выявила нарушения в сфере закупок и несоблюдение требований нормативных актов при организации внутреннего финансового аудита.