Счетной палате не понравилось то, что происходит с ТОРами и свободным портом Владивосток

31.01.2022

Показатели эффективности институтов развития на Дальнем Востоке краткосрочны и не связаны со стратегиями их развития. Кроме того, не сформирована комплексная политика привлечения инвесторов, как и требования к качеству создаваемых ими рабочих мест. Есть сложности и с планированием развития инфраструктуры для привлечения инвесторов, сообщила аудитор Счетной палаты Наталья Трунова на «правчасе» в Совете Федерации.

«В рамках ТОР через Корпорацию Дальнего Востока обеспечивается инфраструктурная поддержка, на которую с 2015 по 2021 г. уже направлено 49 млрд руб. На ближайшую трехлетку будет направлено еще 79 млрд руб. Однако потребность инвесторов в инфраструктуре обеспечивается уже после получения ими статуса резидента, а не в опережающем порядке. Первоначальные расходы ежегодно меняются то в сторону уменьшения, то в сторону увеличения, что, с нашей точки зрения, влечет риск снижения привлекательности данного механизма для инвесторов», – отметила Наталья Трунова.

Также она указала на недостатки планирования. Так, к декабрю 2021 г. не были утверждены 5 из 22 планов развития ТОР, а в части свободного порта Владивосток перспективное планирование вообще не предусмотрено. «Это может помешать полноценному мониторингу эффективности налоговых расходов, обусловленных данным режимом», – пояснила аудитор.

Между тем, по словам Труновой, действующие префрежимы финансируются не только из федерального, но и из региональных бюджетов. Поэтому их стабильная работа напрямую связана с финансовыми возможностями субъектов Дальневосточного федерального округа. Пока они остаются дотационными.

«По итогам 2021 г. дальневосточные регионы получили свыше 160 млрд рублей дотаций на выравнивание – это 40% от суммы всех трансфертов. Поступления от ТОР и свободного порта Владивосток за весь период функционирования принесли региональным бюджетам 52 млрд руб. Считаем, что одним из базовых вопросов повышения эффективности этих территорий должен стать как раз вопрос их результативности для бюджетов регионов. Этот вопрос мы будем в наших дальнейших экспертно-аналитических мероприятиях обязательно рассматривать», – заключила аудитор.

Конкурент