Пора на грядку, но тут нагрянуло: в России внесли изменения в «дачный» закон

06.04.2022

С 1 января 2022 года вступили в силу изменения и ряд нововведений в законодательстве России, которые коснутся дачников и владельцев усадебных участков. На законодательном уровне поменялся размер ставки по налогу на землю, ввелись льготы при получении участка путем дарения, а также появляются новые штрафы. Начинается дачный сезон, и чтобы он не омрачился правовыми разбирательствами, стоит ознакомиться с правками и привести в порядок документы на свой участок.

В эфире радио «Комсомольская правда» во Владивостоке Даниил Клоков, руководитель юридической службы Городского Риелторского Центра, помог нам ознакомиться и разобраться с нововведениями, коснувшихся дачников, и ответил на актуальные вопросы.

– Много изменений в законе?

– Нововведения вносятся регулярно, нет такого, что сразу большое количество ввели. Они были, есть и будут. Конечно, все зависит от того, как СМИ преподносят изменения в законодательстве. Бывает такое, что в разных источниках информация преувеличена. К этому нужно относиться хладнокровно.

– Началась кадастровая оценка земли. Что это такое?

– Государственная кадастровая оценка, или ГКО, – это явление, которое существовало всегда, как Росреестр (Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии) и кадастровая палата. Государству нужно вести учет любой недвижимости, которая находится на территории страны. Естественно, кадастровая оценка объектов недвижимости также нужна для определения той самой кадастровой стоимости. Государство смотрит на все объекты недвижимости, которые есть на территории нашей страны, прогоняет их через определенные формулы, определяя примерную стоимость всех объектов для своих конкретных целей – налогообложения и штрафов.

– На что влияют изменения кадастровой стоимости?

– В первую очередь, изменения кадастровой стоимости меняют ваш налог на имущество и землю. Данные перемены влияют на минимальную налогооблагаемую базу при продаже, то есть меняется процент, например, сейчас 0,7% от кадастровой стоимости. Налог на имущество и землю нужно платить ежегодно, как собственнику. Когда меняется кадастровая стоимость, вы можете как полноценный собственник своих объектов недвижимости периодически проверять на официальном сайте – Росреестр – свою кадастровую стоимость, или заказать справку о нынешней стоимости, это бесплатно.

– Оценка кадастровой стоимости коснется всех участков?

– Система кадастрового учета и оценки идет рука об руку с постановкой на кадастровый учет объектов недвижимости и всем тем, что называется дачной амнистией. Все нужно ставить на кадастровый учет, по крайней мере, так требует наше государство. Даже старые маленькие домики, которые не обжиты, и наоборот, то имущество, в котором люди на ежедневной основе живут. Государству выгодно, нужно и важно вести учет. Дачной амнистией они говорят: «Люди, пожалуйста, помогите, без вас мы не справимся, потому что это ваша собственность, пора быть ее собственником».

– Учитывает ли кадастровая оценка сроки заезда на свою дачную территорию?

– Самый популярный вид земельных споров. Когда сосед заехал раньше и передвинул забор чуть ли не на половину твоей территории. За этими спорами стоят человеческие судьбы и длительные судебные процессы. Люди самовольно ставят заборы, не понимая, где чья территория. Корень и способ решения этой проблемы заложен в кадастровом учете. Кто раньше понял, как это работает, кто вызвал инженера и сделал межевой план, а потом поставил участок на публичной кадастровой карте, тот знает свои координаты границ, а значит, подстраховывается. Соответственно, для третьих лиц участок выглядит так, как ты его зафиксировал на публичной кадастровой карте. Только в данном случае можно доказать где твоя территория, предъявив документы, и избежать возможные конфликты с соседями.

– Из-за повышения кадастровой стоимости, повышается и ценность такого блага, как дача?

– Кадастровая стоимость подвержена инфляции и всем экономическим процессам. Данная стоимость также привязана к рыночной. Но при этом всем утверждение, что «рыночная стоимость выше кадастровой», верно за некоторыми исключениями. Но если вы увидели, что кадастровая стоимость увеличилась, это не означает, что рыночная стоимость соразмерна и является такой же.

– Почему важно удостовериться в том, внесен ли мой участок в перечень кадастрового учета?

– Перечень участков, которые попали в список на кадастровую переоценку, с этого года хранится очень надежно. Чтобы увидеть участки, которые зарегистрированы, нужно самому авторизоваться на сайте Росреестра. Но найти свой участок в большом списке очень тяжело, лучше позвонить на горячую линию Росреестра или в колл-центр, возможно, они смогут оперативнее дать информацию по данному вопросу. Информация, есть ли ваш участок или нет, никакой ценности в целом не несет. Важно то, что любой собственник объектов недвижимости должен знать информацию по своей собственности: о существовании публичной кадастровой карты для участков и объектов, о возможности получить справочную информацию онлайн по своему кадастровому номеру на сайте. Эти вещи нужно знать, как информацию из своего паспорта.

– С этого года Росреестр будет предоставлять налоговой службе сведения, что на участке, принадлежащему гражданину, нет официально-зарегистрированной недвижимости, хотя она возможно и есть. Чем это может грозить владельцам земельных участков?

– Росреестр всегда фиксирует в базе земельные участки, которым присвоен кадастровой номер и которые поставлены на учет. Те, кто не внесен в кадастровый учет, не отображаются в базе. Здесь два варианта. Если у вас есть старый правоустанавливающий документ на объект, то, скорее всего, вам приходит налог на имущество, несмотря на то, что вы не регистрировали права на Росреестре. Во втором варианте вам присылают налог на имущество, но может получиться так, что вы живете больше 25 лет в своем доме по старым документам, которые не зарегистрированы в Росреестре. В этом случае налог на имущество не будет приходить, и это не очень хорошо. Во избежание таких ситуаций была запущена дачная амнистия, которая призывает к внесению в учет объектов и решает проблемы при продаже и наследстве. Это работает и в обратную сторону. У собственника есть возможность обратиться в Росреестр за снятием с кадастрового учета в связи со сносом, реконструкцией и пожаром. Эта процедура есть, и она необходима. Если вы в таком случае не снимите с учета, налоговая продолжить присылать вам налоги, а вы их будете обязаны оплачивать.

– Какое строение признается домом?

– Домом признается индивидуальное самостоятельное жилое строение, где можно проживать. В него входят различные вспомогательные помещения, которые должны быть изолированными. Если совсем уж просто, то фундамент – ключевой признак того, что это является объектом недвижимости, поскольку он так или иначе должен быть неразрывно связан с землей. И если внутри можно проживать, есть отдельные помещения, не больше трех этажей и высотой не выше 20 метров, это будет расценено кадастровым инженером как индивидуальный жилой дом.

– Если ты не согласен с утвержденной кадастровой стоимостью, как быть в данном случае?

– Вы обращаетесь в лицензированную оценочную компанию. Получаете там документ – отчет об оценке, затем подаете заявление. Комиссия Росреестра или суд рассматривают ваши документы, и выносят вердикт по поводу вашей нынешней кадастровой стоимости.

– Легко ли узаконить постройку на дачном участке?

– Путь такой же, как и был всегда, и который до сих пор называется дачной амнистией. Любой объект недвижимости вы можете зарегистрировать по простому пути: вы его создали, вызвали кадастрового инженера, он подтвердил, что это объект недвижимости, затем инженер сделал план и выдал на руки диск с этим планом с правоустанавливающими документами. После этого вы регистрируете право собственности на свой объект недвижимости в Росреестре. По общему правилу, вам нужно о постройках, которые не больше 50 квадратных метров, например, баня или сарай, уведомлять администрацию муниципального образования. Уведомлять также о местоположении, начале и конце стройки. И впоследствии кадастровый инженер прикладывает к дискам с планом необходимые документы.

– Насколько была продлена дачная амнистия?

– Везде указываются разные сроки. Где-то до 2026 года, а где-то – до 2031-го. Я думаю, можно смириться с тем, что следить за сроками нет смысла. Она будет до тех пор, пока все объекты недвижимости не поставят на кадастровый учет.

– Какие дополнительные штрафы появились для дачников?

– Мне неизвестно о появлении конкретных существенных штрафов, которые связаны с землевладением и землепользованием. Самый ключевой штраф – за нецелевое использование участка, в зависимости от его назначения или вида разрешенного использования. Не используйте земельные участки не по целевому назначению. Всегда нужно уточнять с помощью градостроительного плана, в какой зоне находится ваш участок, чтобы впоследствии использовать по своему прямому назначению.

– На какие строения не нужно платить налог?

– Те строения, которые не являются непосредственно объектами недвижимости, то есть до 50 квадратных метров. У таких объектов нет признаков капитальности строения. Сегодня участок есть, завтра его нет, движимые объекты, одним словом. Такие строения категорически против целевого назначения.

– С 1 января 2022 года закончилась действие закона, предполагающего регистрацию участков в «Садовом». С чего следует начать тем, кто хочет приобрести там участок?

– Нужно убедиться, что объект недвижимости существует и поставлен на кадастровый учет с его личным номером. Вы можете зайти на публичную кадастровую карту и вбить номер. Тогда вы увидите, что у объекта есть границы. Оценить правоустанавливающие документы, что перед вами действительно находится собственник. Следить за участком и понимать, что ты покупаешь объект недвижимости.

Помните, если вы хотите купить объект недвижимости, нужно соблюдать все вышеперечисленные шаги.

– Если участок перешел по наследству, что в данном случае следует сделать?

– Дарение не близкому родственнику вынуждает человека оплатить НДФЛ того, кто получил недвижимость. Но в большинстве ситуаций, если это свидетельство о праве наследства по закону или дарение от близкого родственника, то нужно проследить за тем, чтобы этот объект был зарегистрирован на переход права и нотариус вам выдал свидетельство о праве наследства по закону. Тут важно проконтролировать, что нотариус отправит это в Росреестр, и после вы получите выписку. С дарением аналогичная схема.

– Что посоветуете нашим дачникам?

– Дружить с соседями и с Росреестром. Изучить необходимые термины и систему кадастрового учета: как она работает, что для этого нужно. Важно понимать, что государство в лице Росреестра – не враг, а друг. Все споры будут дороже и больнее, поэтому лучше заранее предвидеть определенные сложности, и заняться этим уже сейчас.

Комсомольская правда