Бедность не порок. Но... проблема России

19.08.2013

По данным Росстата, в начале года доходы ниже прожиточного минимума оказались у 19,6 млн россиян, или 13,8% от общей численности населения. В следующем году минимальные размеры оплаты труда, как обещает правительство, опять поднимут - с 5205 рублей до 5554. Прожиточный минимум в современной России по сравнению с IV кварталом 2012 года увеличился на 5,8% на душу населения. Впрочем, как отмечают эксперты, это не снижает уровня бедности в богатой нефтью и прочими природными ресурсами России – значительная часть россиян по мировым меркам по-прежнему живёт в нищете.

Министр труда и соцзащиты Максим Топилин уверяет, что за год численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума сократилась на 8%. По данным его ведомства, в I квартале 2013 года в России проживало 19,6 миллионов человек с денежными доходами ниже прожиточного минимума, которые составляют 7095 рублей, а это почти шестая часть всего населения страны.

Но, оценивая ситуацию с бедностью в современной России,  эксперты скептически относятся к методике расчета правительственных чиновников. Так, например, ведущий экономист Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования Игорь Поляков считает, что данные  Росстата, который в I квартале 2012 г. насчитал 19,1 млн человек, те самые 13,5%, с доходами ниже прожиточного минимума, мягко говоря, некорректные, так как с тех пор правила расчета прожиточного минимума в стране изменились. В настоящее время принята иная структура продовольственной корзины. На взгляд эксперта, если бы применялись нынешние правила расчета, в I квартале 2012 г. нация получила бы 21,3 миллиона граждан с доходами ниже прожиточного минимума, то есть твёрдые 15,1%.

Рассматривая изменения методик расчета бедности в стране, эксперты сходятся во мнении, что к концу нынешнего года можно ожидать дальнейшего снижения количества малоимущих в России за счет повышения минимального размера оплаты труда и пособий по безработице, а также роста социальных пенсий. Но в реальности, как отмечает большинство экспертов, Россия остается в списке стран с наиболее бедным населением.

Как известно, правительство дифференцирует понятия Уровень бедности и Доходы ниже прожиточного минимума, не признавая граждан с доходами ниже утвержденного правительством МРОТ бедными.

Отдельный расчет бедных (в официальной интерпретации, - ред.) позволяет руководству страны пропагандировать развивающийся позитив жизни в современной России и даже порой произносить сакраментальную и во многом непонятную для большинства Россиян фразу: «Великая Россия!». Может ли страна, где подавляющая часть населения живет за чертой бедности или близка к ней, называться Великой?

В тоже время, победу российских властей над бедностью отрицать нельзя, но, к сожалению, дальше статистических сводок эти успехи не идут. Подавляющее число россиян роста благосостояния так и не заметили. Вызывает сомнение оправданность методики определения бедных именно по уровню прожиточного минимума, который эксперты очень часто называют «прожиточным минимумом бомжа», поскольку в России этот минимум явно не предполагает наличия у гражданина квартиры, в которой надо ежемесячно оплачивать коммунальные услуги. Так, по данным ВЦИОМ, более 40% жителей страны тратят на оплату коммунальных услуг от 25% до 50% общих доходов семьи. А каждый седьмой отдает за квартиру от половины до трех четвертей заработка. Еще одно лукавство статистики в том, что те граждане, которые получают доход в два-три раза выше прожиточного минимума, из статистики бедных уже выпадают, однако на практике они остаются малоимущими, реальные доходы у них не только не растут, но и в условиях постоянной инфляции и роста всевозможных тарифов постоянно сокращаются.

Впрочем, ситуация в стране с бедность, даже в интерпретации правительства, в реальности вызывает неподдельную тревогу. Так, согласно данных Росстата за 2012 год, уровень бедности в стране в 2001-м вырос на 0,2% и составил 12,8%. При этом в прошлом году эксперты отмечали, в ближайшие годы существенного сокращения бедности в стране не предвидится. Так, согласно официальным данным, в 2012 году Минэкономразвития в плановом порядке ожидало снижения уровня бедности до 12,7%, в 2013 году же году планировало, наоборот, рост до 12,8%, а в 2014 году — опять снижение до 12,5%.

Как известно, максимальный показатель уровня бедности в России в 33,5% был зафиксирован в 1992 году, в 2004 году он впервые опустился ниже 20% и с тех пор до последнего времени отмечалось незначительное его снижение. Первый скачок уровня бедности был связан с либерализацией цен в 1992, другой произошел после дефолта 1998.Однако за последние четыре года темпы сокращения бедности в России резко замедлились - снижение за этот период составило лишь 0,5 процентного пункта. И, наконец, в 2011 году численность бедняков в стране вновь увеличилась.

Эксперты отмечают, что заявляемые правительством 12,6% бедных в стране - это колоссальная цифра в 18,5 миллионов человек, то есть те, кто живет в крайней нищете, поскольку на установленный правительством прожиточный минимум нельзя жить, а можно только существовать.

При этом, эксперты отмечают, что нищее существование крайне опасно как для самого человека, так и для общества в целом. Такие люди не заботятся о своем физическом и моральном облике, не следят за здоровьем, за своим поведением. Они легко становятся носителями инфекций и легко идут на преступление из-за нужды. В силу своего социального статуса они не могут способствовать социальному и экономическому развитию государства, поэтому бедность мешает развитию общества.

По разным оценкам в нищете и бедности в стране сегодня живет более половины россиян. Как уверены эксперты, тенденция сокращения численности бедных в России – пусть даже за счет статистических методик - фактически сошла на нет. И в ближайшее десятилетие ждать особых улучшений не приходится. При сохранении нынешнего политического и экономического устройства перспектив снижения бедности в России, как считают независимые эксперты, просто  нет. Поскольку бедность в России обусловлена высоким неравенством, а причина высокого неравенства - структура экономического роста, ориентированного на извлечение «сырьевых» доходов, нынешнее статус-кво России среди самых бедных стран мира  сохранится.

Российское социальное дно очень опасно. Бомжи и беспризорники склонны к насилию; вооружены, по мнению представителей этого дна, 85% беспризорников и 34% бомжей холодным оружием, а 28% имеют огнестрельное.

Помимо вертикальных оценок российская бедность по-разному характеризуется и в горизонтальных пропорциях. Например, разные регионы России сильно различаются по уровню бедного населения. Самая низкая доля бедных в середине 2000-х зафиксирована в Тюменской области - менее 18%, а самая высокая – в Республике Ингушетия, более 95%. По данным Приморскстата, в 2004 году бедным в Приморском крае считался каждый четвертый житель. Но уже в 2009 году в Приморском крае уровень бедности упал с зафиксированным Росстатом 22 процентов до 19. На 2010-й по официальным прогнозам было запланировано  снижение до 15 процентов за счет увеличения региональных доплат к пенсии, которые в реальности оказались в шесть раз меньше, чем в столице.

По оценке ряда экспертов, в Приморском крае проблема бедности по-прежнему остается одной из самых главных, а число жителей, которые находятся за ее чертой, даже не поддается учету.

В целом же, как определили в Институте социологии РАН по результатам масштабного исследования "Бедность и неравенство в современной России", зафиксировав изменения с 2003 по 2013 годы, официальная численность бедных в России занижена почти втрое. Около 25% россиян, как определили эксперты, испытывают лишения в самом необходимом - питании, жилье или медицинских услугах. Исследователи признают, что потребность, например, в систематическом применении лекарств сразу же  ставит россиянина с доходами даже выше прожиточного минимума в крайне тяжелое финансовое положение.

В целом бедным в России, согласно исследования Института социологии РАН, считается человек, среднемесячный душевой доход в семье которого составляет 8848 рублей. При этом доходы ниже этого уровня имеет, по данным экспертов, почти четверть россиян, если точнее - 23%. Но в зависимости от типа населенного пункта и региона черта бедности меняется. Так, в Москве респонденты указали уже на 10 тысяч рублей в месяц.

Бедность в России обладает чертой, типичной для развивающихся стран. Если в развитых странах мира бедность, как правило, связана с безработицей, то в России же бедность охватывает не только безработных, но и многих работающих на малооплачиваемых должностях и в первую очередь в бюджетном секторе экономики.

Несмотря на все перипетии с определением масштабов бедности в России, эксперты сходятся в одном: уровень бедности в России остается достаточно стабильным, революционных прорывов по этой части не наблюдается. И хотя Россия знает времена, когда мировые цены на нефть росли как на дрожжах, позволяя формировать рост социальных расходов российского бюджета, а также способствовать росту заработной платы в стране, - бедность среди населения огромной страны не уменьшалась.

Эксперты в своих оценках российской бедности не скидывают со счетов и еще одну серьезную проблему нынешней России – продолжающееся углубление разрыва между богатыми и бедными. «Далекая окраина» уже писала, что по итогам прошлого года Россия поставила исторический рекорд по количеству миллиардеров: уже 131 человек в нынешней России обладает капиталом свыше 1 миллиарда долларов, а их суммарный капитал составляет 450 миллиардов. При  этом 19,6 миллионов россиян продолжают оставаться за чертой бедности...

Лучшая страна по уровню жизни населения в 2012 году – Норвегия. Информация «Уровень жизни населения» составлена по данным The Legatum Prosperity Index Table Rankings.

Никита Белянчиков, специально для «Далекой окраины»