Год новых территорий

22.12.2022

Новые регионы и СВО

Главным итогом уходящего года, вне сомнений, можно назвать значительное увеличение территории России. Давайте вместе вспомним, как происходил этот процесс.

В середине февраля в Донецкой и Луганской народных республиках (ДНР и ЛНР) из-за напряженной ситуации была организована эвакуация жителей в Россию. Вечером 21 февраля президент РФ Владимир Путин сообщил о решении признать независимость ДНР и ЛНР, ратификация договоров о чем прошла в кратчайшие сроки, а еще через двое суток объявил о начале специальной военной операции (СВО) в Донбассе.

При этом эвакуация жителей ЛНР и ДНР в российские регионы продолжилась, с началом СВО Москве пришлось организовывать для вынужденных переселенцев гуманитарные коридоры.

Уже к середине марта в ЛНР были взяты под контроль более 90% территории, а силы ДНР вошли в Мариуполь. Полностью территорию ЛНР удалось освободить к началу июля.

Примерно к этому времени Запорожская и Херсонская области, а также ДНР и ЛНР определились с намерением войти в состав России, референдумы в этих регионах были назначены на конец сентября. Итог плебисцита был закономерным — абсолютное большинство жителей Донбасса, Херсонской и Запорожской областей высказались за присоединение к России. 30 сентября были подписаны договоры о вступлении в состав Российской Федерации. Ратификация этих договоров также не заняла много времени, и уже в начале октября наша страна пополнилась новыми регионами.

"Результаты референдумов показали, что люди хотят быть в России. И считают себя частью этого мира, частью этого пространства, нашей общей культуры, традиций, языка. И это самый главный результат. И они теперь с нами. А это миллионы людей — это самое главное", — заявил в начале декабря в ходе встречи с членами Совета по правам человека президент РФ.

Путин назвал появление новых территорий "значимым результатом для России".

"Чего уж там греха таить. И Азовское море стало внутренним морем Российской Федерации. Это серьезные вещи. Петр Первый еще боролся за то, чтобы выйти к Азовскому морю", — отметил он, еще раз подчеркнув, что самое главное — это люди, которые проживают на этих территориях.

Тогда же глава российского государства допустил, что достижение результатов СВО может затянуться.

С момента ее начала в приграничных российских регионах был введен желтый уровень террористической опасности, а на новых территориях — военное положение. Планы осуществления СВО также потребовали мобилизации.

Еще весной в ответ на диверсии со стороны украинских сил российские военные увеличили интенсивность ракетных ударов по объектам в Киеве.

Что касается переговоров с Украиной, которые начались почти одновременно с СВО, то после нескольких раундов они были заморожены решением Киева почти сразу, как Москва согласилась рассмотреть вариант создания нейтрального демилитаризованного государства. Так, еще в конце марта в Стамбуле, куда после Белоруссии переместились переговоры, Украина пообещала отказаться от вступления в военные союзы, Россия со своей стороны не возражала против ее вхождения в Евросоюз. Но этот раунд переговоров стал последним.

Впрочем, как считает заместитель председателя Совбеза РФ Дмитрий Медведев, отказ президента Украины Владимира Зеленского от мирных переговоров с Россией позволит Москве добиться целей специальной военной операции, не ограничивая себя ненужными ей компромиссами с Киевом.

Отношения с западом и санкции

Отношения России с западными странами не заладились задолго до начала 2022 года. В январе Россия и НАТО так и не смогли разработать алгоритм действий по гарантиям безопасности. В США исключили любые уступки России по этому вопросу, направив Москве встречное предложение. Его, конечно, пообещали изучить, но предупредили Вашингтон о возможных действиях из-за неготовности договариваться. К концу марта отношения с США подошли к грани разрыва.

Не отставали от Вашингтона и европейские "коллеги". Обсуждение новых санкций против России и в ЕС, и в Великобритании началось еще в конце января. А после признания Москвой независимости ДНР и ЛНР и начала СВО санкции полились непрерывным потоком. России ограничили доступ на рынок капитала, заморозив зарубежные активы и отключив от SWIFT ряд банков. Европа закрыла воздушное пространство для российских самолетов, ввела санкции против сотни россиян, включая президента и главу МИД РФ; российские вузы исключили из Болонской системы образования. Были заблокированы и золотые резервы России.

Очередные санкции, затронули импорт российской нефти, а позже западные страны ввели "потолок" цен на нефть и газ. В Европе даже рассчитывают совсем отказаться от российских энергоресурсов.

Впрочем, в Москве еще весной заявили, что уже привыкли к санкциям. Со своей стороны Россия запретила вывод валюты через займы нерезидентам и вклады за рубежом, ввела временные ограничения на выход иностранных инвесторов из российских активов. Для продовольственной безопасности Россия также временно запретила экспорт ряда ресурсов и продуктов и перевела оплату поставок газа в рубли, которые предложила покупать на внутреннем российском рынке. Что касается ответа на "ценовой потолок", то Москва пообещала подготовить соответствующий механизм запрета и предложила Астане и Ташкенту создать свой газовый союз для внутренних поставок и на рынки третьих стран.

Минфин РФ по своим обязательствам теперь тоже расплачивается в рублях и не считает это дефолтом.

Как констатировал в середине декабря на Совете по стратегическому развитию и национальным проектам президент РФ, против России была развернута беспрецедентная "санкционная агрессия".

"Она была нацелена на то, чтобы в сжатые сроки, по сути, смять нашу экономику, через грабеж наших валютных резервов обвалить национальную валюту — рубль — и спровоцировать разрушительную инфляцию", — напомнил Путин.

По его словам, изначально "в момент, когда коллективный Запад обрушился на нас с экономической войной", многие западные и "некоторые наши эксперты" предрекали спад российской экономики до 20% в 2022 году.

"Этот расчет, как все видят, не оправдался", — подчеркнул глава российского государства, отметив, что ситуацию удалось стабилизировать.

По его словам, снижение ВВП РФ в 2022 году может оказаться меньше, чем ожидалось еще недавно, и составить порядка 2,5%.

"Более того, уже в III квартале экономическая динамика продемонстрировала небольшой рост (с исключением сезонности — ИФ) после минимальных значений II квартала", — добавил президент.

Изменения произошли и в международных отношениях: Россия вышла из Совета Европы, денонсировав Устав СЕ, Европейскую конвенцию по правам человека и ряд других документов. Кроме того, Москва вышла из Совета ООН по правам человека и опубликовала свой "стоп-лист", который регулярно пополняется с середины марта.

Однако страна не пойдет по пути самоизоляции на мировой арене.

"Введением санкций страны Запада пытались задвинуть Россию на периферию мирового развития, но мы никогда не пойдем по пути самоизоляции и автаркии", — заявил Путин.

По его словам, наоборот, Москва расширяет и будет расширять взаимодействие со всеми, кто в этом заинтересован, "кто четко понимает, где чужие, а где национальные, собственные интересы".

Кстати, стоит отметить, что напряженные отношения с Западом не помешали России договориться об обмене заключенными, вернув на родину осужденных в США россиян Константина Ярошенко и  Виктора Бута.

ЧС, ЧП и "ковид"

Помимо внешних вызовов в уходящем году Россию потрясли ряд происшествий и ЧС. Среди последних стоит отметить январский циклон на Сахалине; начавшиеся еще весной в Сибири и на Дальнем Востоке пожары, к сожалению, не обошедшиеся без жертв. Огненная стихия продолжала бушевать в этих регионах почти все лето, а позже "эстафета" перешла к Рязанской области.

Осенью произошел теракт на Крымском мосту, организатором которого считают  Украину.

Большой общественный резонанс получили несостоявшаяся стрельба в детском саду Красноярска и стрельба в ульяновском детсаду, а также ижевской школе. Эти происшествия вновь подняли вопрос безопасности детей в образовательных учреждениях.

В числе крупных происшествий стоит упомянуть несколько ЧП с самолетами и вертолетами в Якутии (самолет Ан-30, Ан-2 и вертолет Ми-8), а также несколько аварий с военными самолетами: Ил-76 под Рязанью, бомбардировщиком Су-34 в Ейске, истребителем Су-30 в Иркутске.

Ближе к концу года ЧП с газом произошли сразу в двух домах в поселке Тымовское на Сахалине и в Нижневартовске.

Уходящий год "отметился" в России также крупными терактами и диверсиями. Так, в июне Украина нанесла ракетный удар  по трем российским буровым платформам на Одесском газовом месторождении, в августе в результате диверсии пострадал военный склад в Крыму, а в начале декабря ВСУ с помощью беспилотников попытались атаковать два российских аэродрома стратегической авиации под Саратовом и Рязанью. Кроме того, в августе Киев организовал убийство журналистки Дарьи Дугиной.

Невозможно обойти вниманием и регулярные обстрелы Запорожской АЭС, перешедшей под российскую юрисдикцию. Москва неоднократно указывала на риск атомной аварии. МАГАТЭ, посетившая станцию в начале сентября, рассчитывает на создание зоны безопасности вокруг ЗАЭС, но не готова признать, что обстрелы ведутся с украинской территории.

Одной из самых беспрецедентных стала диверсия на газопроводах "Северный поток" и "Северный поток-2", заставившая Запад задуматься о безопасности своих объектов. В том, что взрывы на газопроводах являются  умышленной диверсией не сомневается никто.

Среди громких уголовных дел стоит упомянуть обвинение в крупном мошенничестве замглавы Минтранса РФ Владимира Токарева, обвинение во взяточничестве экс-прокурора Новосибирской области Владимира Фалилеева и его заместителя, обвинение в мошенничестве экс-кандидата в губернаторы Приморья Андрея Ищенко, а также арест по подозрению в хищении средств для строительства красноярского метро экс-замглавы Росприроднадзора Олега Митволя.

В первой половине 2022 года большое влияние на жизнь россиян по-прежнему оказывал коронавирус. Начало 2022 года ознаменовалось высоким уровнем заболеваемости. Заявивший о себе еще в прошлом году штамм "омикрон" начал постепенно вытеснять "дельту". Работодателям вновь рекомендовали перевести сотрудников на удаленку, а детей — на дистант. В конце января был зафиксирован новый пик заболеваемости.

Вместе с тем "омикрон" поменял правила — Роспотребнадзор уже в начале февраля отменил карантин для граждан, контактировавших с заболевшими коронавирусом, и контрольный тест на COVID-19. Регионы, несмотря на высокий порог заболеваемости, стали снимать коронавирусные ограничения, а в начале марта — отменять и масочный режим.

Немаловажную роль в этом сыграла и вакцинация — эффективность "Спутника" против омикрона оценили в 75%. При этом ученые продолжают разрабатывать новые вакцины.

Ближе к концу года эпидемиологическая ситуация в России вновь обострилась, но на этот раз причиной увеличения заболеваемости по большей части стали грипп и ОРВИ.

Проекты. Новые и реализованные

Несмотря на сложности, связанные с вводом антироссийских санкций, уходящий год ознаменовался реализацией важных для страны проектов.

Так, в 2022 году было завершено строительство российской части ж/д моста через Амур между РФ и КНР, при этом после двухлетнего карантинного простоя открыли для транспорта и автомобильный мост через Амур. В уходящем году также приняли решение о создании первой межгосударственной территории опережающего развития на острове Большой Уссурийский возле Хабаровска. Там же построят погранпереход между РФ и КНР. Еще один пункт пропуска на границе РФ и КНР "Нижнеленинское-Тунцзян" открыли в ноябре.

Расширяет границы для создания рыбопромышленного кластера Магаданский морской порт. А на Камчатке в рамках работы по компенсации дефицита природного газа в регионе решено строить регазификационный терминал. Инвесторам в дальневосточные проекты субсидируют ставки более чем на 20 млрд рублей. Кроме того, правительство поддержало субсидирование процентных ставок и для проектов в Арктике.

Для переезжающих в Сибирь организовали новую программу льготной ипотеки и продлили программу для Дальнего Востока. Также расширяют возможности семейной ипотеки.

В 2022 году продолжилась программа повышенного кэшбэка. При этом регионы осваивают новые туристические возможности: в Новосибирской области выделили 60 млн рублей на развитие туризма в регионе, разрабатывают новые туристические маршруты  на Камчатке, в Приморье и на Сахалине.

Не забыли в уходящем году и про экологические проекты. В начале года Росприроднадзор призвал жестче наказывать бизнес за вредные выбросы в атмосферу, а осенью Минприроды РФ ужесточило требования к стокам в Байкал от промышленных производств.

Еще одним важным экономическим достижением в уходящем году стала организация новых производств со сменой собственников вместо покинувших нашу страну зарубежных партнеров. Так, за год от своих российских активов избавились практически все иностранные автопроизводители: Renault, Nissan, Mercedes-Benz, Ford и Mazda. Буквально в середине декабря активы своих российских "дочек" передали местным дилерам и производители грузовиков Scania и Man, входящие в группу Traton германского автоконцерна Volkswagen.

На части переданных и проданных российским предприятиям площадок уже сформированы новые производственные планы и организовано новое производство.

При этом своих владельцев сменили не только производственные площадки. Так, бывшие рестораны McDonald's стали называться "Вкусно и точка", вместо KFC стал Rostic's. Продает российские фабрики и шведская IKEA.

С начала лета в России повысили на 10% пенсии, МРОТ и прожиточный минимум, готовится и новое повышение. Введены и новые пособия для семей с детьми.

А в середине декабря президент России на заседании Совета по стратегическому развитию и нацпроектам поручил правительству РФ к концу первого квартала 2023 года подготовить специальную программу социально-экономического развития новых субъектов федерации, которая должна обеспечить к 2030 году их выход на общероссийский уровень.

При этом, по словам Путина, "указанный относительно удаленный срок ни в коем случае не означает, что можно откладывать эту задачу на потом".

"Нужно уже сейчас обеспечивать опережающее развитие новых субъектов федерации, добиваться результатов по каждому направлению", — подчеркнул он, добавив, что ответственность за это лично будут нести профильные министры и вице-премьеры.

Глава государства назвал первостепенной задачу по обеспечению безопасности, восстановлению мирной жизни в Луганской, Донецкой республиках, Запорожской и Херсонской областях.

"Мы обязательно добьемся поставленной цели. И в дальнейшем по всем ключевым для людей вопросам — в экономике, в социальной сфере, в области управления — эти регионы станут единым целым со страной. Мы уже прошли этот путь с Крымом и Севастополем и знаем, что нужно сделать", — заявил Путин.

Он сообщил, что в новых регионах будут введены российские стандарты соцобеспечения, появится программа материнского капитала, нуждающиеся семьи получат выплаты от государства, вырастут пенсии и так далее.

"В целом в течение нескольких лет стандарты социальной поддержки здравоохранения, образования, культуры, транспорта будут повышены до уровня соседних российских регионов", — пообещал президент РФ.

Интерфакс