Мой адрес – не дом и не улица

02.10.2014

В середине сентября губернатор Хабаровского края решил объявить в своем субъекте Федерации режим ЧС. Как известно, в прошлом году Хабаровский край очень сильно пострадал от наводнения, последствия которого сказываются до сих пор. Что же стряслось в году нынешнем, какое новое стихийное бедствие? Да никакого. Просто Хабаровский край оказался не готов к наплыву беженцев и вынужденных переселенцев с Украины, которых прибыло около полутора тысяч душ, тогда как в крае готовились принять, обеспечив жильем и работой, в три раза меньше... И что теперь делать с «лишними»?

Однако Хабаровский губернатор Вячеслав Шпорт, пойдя на такую, откровенно говоря, не  популярную меру, хотя бы признает проблему и старается ее решить: режим ЧС позволяет ему мобилизовать резервы, имеющиеся для чрезвычайных ситуаций у каждого субъекта Федерации. В Приморье же, где проблема с беженцами и вынужденными переселенцами не менее остра, до сих пор не снимают «розовых очков», хотя вроде бы и выборы прошли, под которые местные СМИ старательно подгоняли «благостные картинки». Что говорят официальные лица: во-первых, точного числа прибывших в наш край с Украины людей не знает никто – в ФМС зарегистрированы с начала годы более 3200 человек, более 2000 из них подали документы на получение какого-либо правового статуса (РВП – разрешения на временное проживание, вида на жительство, беженца или вынужденного переселенца), но есть и множество тех, кто прибыл к родственникам и на миграционный учет не встал – по закону граждане Украины имеет право 90 суток находиться в России без этого учета. Во-вторых, в Приморье на начало месяца имелся лишь один официальный ПВР (пункт временного размещения) для беженцев, в кампусе ДВФУ на Русском острове. И девять районов Приморского края официально включены в программу размещения прибывших, там готовы предоставить работу и жилье – но далеко не всех устраивают условия: жилье оказывается неподготовленным, а зарплата – ниже прожиточного уровня. Поэтому в ряде случаев, по словам руководителя УФМС по ПК Максима Белобородова, размещенные в районах семьи, бывает, возвращаются в краевой центр на свой страх и риск, а многие и вовсе собираются обратно, особенно после объявленного на Донбассе перемирия…

При этом в Приморье продолжают направлять беженцев и вынужденных переселенцев из приграничных с Украиной областей Российской Федерации, а некоторые люди изъявляют желание и готовность ехать хоть на Камчатку, хоть на Сахалин и Курилы – лишь бы куда подальше от войны и нынешней власти в Киеве, их даже Крым, ставший российским, не прельщает – донбасские беженцы опасаются, что война придет и туда.

Так они и оказываются меж двух огней: с одной стороны страх войны – особенно сильный у людей, потерявших все нажитое, привычный мир, а иногда – и самых близких; с другой стороны – бюрократическая машина России, которая, несмотря на заявленные высшими руководителями государства приоритеты, работает «со скрипом».

Каковы же проблемы, что выглядят совершенно неразрешимыми? Ведь еще в июне 2006 года президент России Владимир Путин утвердил Госпрограмму переселения в Россию соотечественников из бывших союзных республик СССР и дальнего зарубежья, на это были выделены немалые бюджетные средства, регионы страны включились в процесс подготовки жилья для будущих переселенцев… и что? Да ничего – пшик. Через пять лет действия этой программы, в 2011 году, в Приморский край, готовившийся принять свыше 3700 человек по программе (14 800 человек включая членов семей переселенцев), принял всего 159 человек – 69 участников программы и 90 членов их семей. Между тем, в ряде городов и районов края, которым выделялись целевые федеральные и краевые средства – 40 миллионов рублей на ремонт общежитий и муниципальных домов в 2007–2010 годах – для подготовки к приему соотечественников-переселенцев, дружным хором отчитались о полной готовности. Так где же это жилье сейчас, когда переселенцы – вот они, сидят в общежитии университета на острове Русском, в спортшколе Михайловки, в казармах Сибирцево? Программу-то никто не отменял, и Указы президента о продлении действия этой программы выходили ежегодно, вплоть до прошлогоднего Указа № 565 от 14 июня. Так где вакансии, где квадратные метры хотя бы в общежитиях (не говоря уже о домах и квартирах), где зарезервированные места в детсадах и школах? Этими вопросами пора уже задаться прокурорам, чтобы выяснить куда ушли деньги Программы переселения.

Понятно, что далеко не все беженцы и вынужденные переселенцы согласны на любые условия – многие ожидали большего, иные так и вовсе с иждивенческими настроениями, а некоторые даже считают Россию виновницей своих бед – как будто по Майдану в Киеве с булочками и печеньем разгуливали наши политики, а не европейские и американские. Но даже для тех, кто отдает себе отчет в реальном положении дел, предлагаемые условия не всегда приемлемы – и людей не обвинишь в избалованности. Просто если женщине с детьми без мужских рук предлагают под жилье пустующий заброшенный дом в сельской местности и работу с зарплатой в 10 тысяч рублей, то соглашаться – значит обрекать себя и детей на очередное выживание предстоящей вскорости зимой, холодной и голодной. И стоило ради этого ехать десять тысяч километров?

У беженцев и вынужденных переселенцев нет ничего – за ними вслед не идут контейнеры с домашним скарбом. То есть, ни нормальной одежды, ни посуды, ни постельного белья и подушек-одеял, не говоря уже о мебели или бытовой технике, которых мы в своем быту не замечаем. У их детей нет игрушек, книг-тетрадей и ручек-карандашей, не говоря уже о смартфонах-планшетах, которыми обеспечивают детишек современные родители. И это – не их вина, они все это имели и не растранжирили-пропили – у них все это забрала война.

Беженцам помогают сердобольные приморцы, несут и везут продукты, одежки-игрушки деткам, памперсы и питание малышам: жительница Артема отдала под размещение семей с детьми свой загородный коттедж со всеми удобствами, коммерсант из Чугуевки приехал в краевой центр с готовностью взять на работу и поселить в готовый дом семью с детьми – но! Но всего этого катастрофически мало, такие случаи единичны. А государственные службы не удосужились даже систематизировать и выверить информацию о готовности предприятий и населенных пунктов к приему прибывших, ни о предлагаемых им условиях работы и проживания, а также о добровольных жертвователях и волонтерах, готовых помочь не столько государству, сколько оказавшимся в беде людям. В итоге – где-то есть работа и жилье, а где-то люди – которым то и другое необходимо, и которых предложение могло бы устроить. Но они не знают друг о друге. При этом сами беженцы и переселенцы  стеснены в возможностях передвижения по краю, у них нет под рукой свободного доступа в сеть Интернет, да и со связью бывают реальные проблемы. А им жизненно необходима информация – но кто озаботится этим вопросом, если не государство?

С Украины сейчас уезжают не только те, кого накрыла огненным смерчем война. Даже из районов, далеких от зоны боев в рамках так называемой антитеррористической операции, люди готовы уезжать именно из-за неопределенности и неуверенности в будущем, своем и своей страны. И блаженны те, кто заранее старается «подстелить соломки»: так в сети Интернет, на форумах и в социальных сетях, нередки случаи тесного взаимодействия россиян с украинцами. Вот, например, женщине без мужа, но зато с двумя детьми, которая хочет из Херсонской области Украины перебраться жить в Россию, в частности, к нам, на Дальний Восток, помогают советами и делами. И вот она уже не срывается сломя голову, а направляется в Генконсульство РФ, чтобы стать участницей программы переселения – и по приезду получить компенсацию расходов и подъемные. А на месте уже есть желающие ей помочь и со съемом жилья на первое время, и с работой: симпатичная русскоговорящая украинка, имевшая свой магазинчик на родине, да еще и мастерица выпекать праздничные торты, наверняка без работы не останется и для многих окажется предпочтительнее, чем такая же работница из Средней Азии. В Приморье на текущий год предусмотрено более 35 миллионов рублей из краевого бюджета на реализацию этой программы – и если эти деньги пойдут по назначению, то край получит перспективные семьи будущих россиян. Но и об этом заботится не столько государство с армией чиновников, сколько обычные граждане – пользователи соцсетей, участники форумов «по интересам». А где же именно те, кто либо по долгу службы обязан стремиться восполнять население Приморья, либо просто заинтересован в работниках – славянах и христианах, а не азиатах-мусульманах?

О засилье мигрантов из исламских стран рассуждают многие политики и общественники, но мало кто решает эту проблему на практике – хотя государственный интерес и выгода здесь очевидны. Более того – уже имеются конфликтные ситуации между вынужденными переселенцами с Украины и местными жителями в Приморье: то украинских детей в сад определяют, занимая места, то работать их берут, а местным отказывают. Причины могут быть вовсе не в беженцах – если, к примеру, речь идет о местных маргиналах, – но вопрос ставится именно так: мы или они? И снова государство просто бездействует, хотя именно такие конфликты выглядят наиболее опасными в многонациональном Приморском крае, где поныне живут сотни тысяч потомков переселенцев с Украины, а села – Черниговка, Полтавка, Киевка, Хмельницкое и другие – названы в честь украинских городов… Кому здесь нужен конфликт, подобный тому, от которого беженцы пытаются спастись?

Подытоживая, приходится признать: несмотря на то, что регионы ДФО остро нуждаются в переселенцах для выправления демографической обстановки, несмотря на принятые на высшем государственном уровне меры по привлечению русскоязычных переселенцев-соотечественников, несмотря на заявленные уже в последние месяцы приоритеты помощи беженцам и вынужденным переселенцам с Украины – власти на местах вновь оказались не готовы к практическим эффективным действиям. Показушные бодрые рапорты – это одно, а реальная помощь попавшим в беду людям – другое. Чтобы спасающиеся от войны граждане Украины обрели в Приморье новую родину, новый дом, стали россиянами не по бумажке, а в душе – мало речей с трибун и затасканных лозунгов. Требуются действия, и безотлагательные. А как их организовать – краевым чиновникам не лишне бы поучиться у своих сограждан, которые без полномочий и бюджетов ухитряются помогать беженцам не на словах, а конкретными делами.

Дмитрий УДЕНЕЕВ.