От коррупционеров – пенсионерам

09.12.2021

Можно себе представить, как воодушевились не избалованные вниманием властей пенсионеры, узнав об очередном пополнении резервов Пенсионного фонда (ПФР) за счет неправедных доходов, регулярно изымаемых у разномастных коррупционеров и членов их семей (речь идет о федеральном законе № 375 от 19 ноября). Особенно когда малоимущие видят в новостях, как часто обнаруживают роскошные особняки и люксовые иномарки, произведения искусства и антиквариат, а также необъятное количество наличных средств, в том числе в валюте.

Судя по отчетам об исполнении бюджета ПФР, за 2019–2020 годы объем поступлений конфискованных денежных средств, полученных в результате совершения коррупционных правонарушений, заметно вырос: с 338,6 млн до 7,6 млрд руб. Столь весомый прирост произошел за счет средств, изъятых по суду в рамках прокурорского контроля за соответствием доходов расходам чиновников. То ли еще будет: за девять месяцев текущего года прокуратура подала иски об изъятии имущества чиновников, не подтвержденного доходами, на 35 млрд руб. Причем под раздачу попали не только экс-губернаторы, парламентарии и министры, но и силовики. По задумке властей, указанные средства будут направлены на выплату страховых пенсий и решение текущих задач ПФР.

То, что получателем изымаемых коррупционных доходов стал ПФР, весьма симптоматично: его чиновники все чаще сами оказываются на скамье подсудимых за должностные преступления. Так, в сентябре Лефортовский райсуд Москвы приговорил к четырем годам колонии строгого режима бывшего первого замглавы ПФР Алексея Иванова, получившего взяток на 4,5 млн руб. от компании за содействие в получении крупных госконтрактов на закупку технического оборудования, разработку программного обеспечения и оказание сопутствующих услуг. Добавлю, что год назад по этой же причине Басманный райсуд отправил в СИЗО шесть бывших и действующих сотрудников ПФР, обвиняющихся в получении более 200 млн руб.

Не отстают от федералов и региональные функционеры. Недавно апелляционная инстанция оставила под стражей бывшего управляющего красноярским отделением ПФР Дениса Майбороду, который обвиняется в особо крупной растрате (ч. 4 ст. 160 УК) и получении особо крупной взятки (ч. 6 ст. 290 УК). По версии следствия, еще в 2018 году он получил откат в 13 млн руб. за обеспечение победы фирмы в аукционе на право заключения госконтракта на покупку нового здания для нужд фонда по завышенной цене (130 млн руб.). Помещения площадью в 1,7 тыс. кв. м предназначались для районного филиала. А в июле за взятку в 26 млн руб. арестовали главу Челябинского ОПФР Виктора Чернобровина, получившего мзду от частного охранного предприятия за контракты на охрану территориальных отделений фонда и подписание актов выполненных работ.

Впрочем, надеждам пенсионеров на достойную старость за счет раскулаченных коррупционеров не суждено сбыться. И для таких опасений есть все основания. Так, в прошлом году суды удовлетворили 38 прокурорских исков об изъятии у чиновников незаконно нажитого имущества на «рекордные» 74,8 млрд руб. Однако в реальности в казну поступила лишь десятая часть этой суммы (7,8 млрд). Аналогичная ситуация наблюдалась и ранее. В 2019 году бюджет пополнился лишь 9,2 млрд из 21,4 отсуженных млрд; 2018 год – 76 млн из 311 млн, а в 2017 году – 134 млн из 9,2 млрд руб. Как утверждает Генпрокуратура, указанная разница объясняется либо «отсутствием имущества у чиновника», либо тем, что к моменту продажи имущества его стоимость заметно снизилась. В частности, на момент подачи иска люксовый автомобиль оценивался как новый, а к моменту продажи уже как подержанный. Кроме того, реализация имущества в случае отсутствия спроса в течение срока приема заявок (на торги) осуществляется со снижением первоначальной цены на 30, 60 и 90%. Что касается объектов недвижимости (домов и квартир), то они продаются со скидкой или сдаются в аренду. При этом мало кто из обычных покупателей заходит на специализированные электронные площадки по продаже конфиската. В основном их посещают профессиональные игроки. По данным Росимущества, суммарная выручка от реализации движимых коррупционных активов (автомобилей, часов, предметов роскоши и искусства) за 2017–2020 годы составила всего 74,6 млн руб. Получается, что большая часть изъятого у коррупционеров добра была продана за бесценок, а вырученной суммы едва хватит на прокорм лишь 4,2 тыс. неработающих пенсионеров (средний размер страховой пенсии – 17,5 тыс. руб.).

Тем не менее, суды снисходительно относятся к коррупционерам: в 2020 г. был установлен новый рекорд по доле осуждённых, получивших в качестве основного наказания условный срок - 32,7% (в 2012 г. – 25%). При этом менее 15% осуждённых получили реальное лишение свободы - 1035 из 6948. Основным видом наказания для коррупционеров остаётся штраф (3173 или 46% от общего числа осуждённых).

Сейчас на рассмотрении Госдумы находится правительственный законопроект (одобрен в первом чтении в мае), позволяющий изымать через суд в пользу государства денежные средства со счетов чиновников и их близких, если те не смогут доказать законность их происхождения. Речь идет о суммах свыше 10 тыс. руб. Выявление таких случаев будет проходить в рамках проверки достоверности и полноты сведений о доходах и имуществе чиновников кадровыми службами. И только при подозрении на сомнительное происхождение денег к проверке будет подключаться прокуратура.

Полагаю, что данный законопроект морально устарел, так как после введения в 2009 году обязательного декларирования чиновниками своих доходов и имущества имевшийся у них теневой нал был спрятан в офшорах или хранится где-то у близкого окружения. Поэтому в доход государства будут обращаться деньги, изъятые в ходе следствия, и те средства, которыми обвиняемые коррупционеры будут добровольно гасить причиненный ущерб. Так что и в этом случае российским пенсионерам прибавка не светит. 

Независимая газета