Правила игры-2015

06.02.2015

Придя в себя после новогодних праздников, мы обнаруживаем под ёлкой множество милых подарков: новые законы, постановления и правила. С 2015 года вступают в силу аж 300 нормативно-правовых актов, принимавшихся при нормальном рубле.

Пошлины пошлеют

Начнем с не самого страшного – госуслуг. Нестрашного, потому что женимся-разводимся не часто, да и загранпаспорт получаем раз в 10 лет. Последний подорожал вдвое – до 2000 руб. Загранпаспорт с электронным носителем – с 2500 до 3500 руб. Детский – с 300 до 1000 руб. Для граждан старше 12 лет введена обязательная дактилоскопия.

Госпошлина на выдачу  российского паспорта весьма непатриотично выросла до 300 руб. вместо 200. А за замену утраченного или пришедшего в негодность придется заплатить 1500 руб. вместо 500.

Жениться теперь дороже на 150 руб. (было 200), разводиться – на 200 руб. (было 400), заявлять о взыскании алиментов – на 50 руб. (было 100). Накладнее стало сменить имя: 1600 вместо 1000 руб.

Зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя (если это вообще кому-то придет в голову в нынешних условиях) обойдется дороже на 500 руб. (было 800).

Сильно выросло в цене проставление ЗАГСами апостиля, легализующего российские документы в других странах: с 1500 до 2500 руб.

Госрегистрация прав на недвижимость физлицам встанет в 2000 руб. вместо 1000, а организациям – в22 тыс. руб. вместо 15. Регистрация иностранного гражданина по месту жительства обойдется в 350 руб. вместо 200.

Подорожала и регистрация транспорта. Выдача регистрационных знаков стоит 2000 руб. вместо 1500, выдача паспорта – 800 руб. (было 500), выдача свидетельства о регистрации – 500 руб. (ранее 300). За выдачу бумажных водительских прав придется выложить 500 руб. вместо 400, а за пластиковые права и вовсе 2000 руб. вместо 800. Международное водительское удостоверение подорожало с 1000 руб. до 1600.

Автомобиль – не роскошь?

Права – это еще что! На радостях, что с десятого раза сдал в ГИБДД, можно и не такую сумму отдать. А вот как сдать на права и не разориться – проблема, ну, правда, не с 1 января, поскольку изменения к Налоговому кодексу, разработанные ГИБДД,  будут приняты депутатами в лучшем случае в феврале-марте.

ГИБДД пока готовится к роли мытаря – взимателя платы за экзамены. Кандидатам придется оплачивать каждый экзамен в отдельности: теория – 1000 руб., площадка – 1500 руб.,  вождение по городу – 2000 руб. – итого сдать экзамены с первого раза обойдется в 4500 руб., а каждая пересдача 1-2 тыс. руб. Точные размеры платежей могут быть еще скорректированы в ходе обсуждения.

ГИБДД намеревается «немного навести порядок» не только рублем, но и ограничением сдачи экзаменов тремя попытками. Три попытки на теорию, три на площадку, три на город – итого 12500 руб. Если кандидат провалит и третью попытку по одному из экзаменов, то в следующий раз его допустят только через месяц. Это, по мнению ГИБДД, позволит сократить очереди на экзамены. Учитывая новшества в автошколах (увеличение срока обучения и, соответственно, стоимости), то начинающим автомобилистам мало не покажется.

Что же до опытных, то их с нового года дисциплинируют по части резины: летом – только летняя, зимой – зимняя. На этот счет Правительство РФ еще в 2013 году утвердило изменения в ПДД,  касающиеся безопасности дорожного движения. Инспектор ГИБДД может оштрафовать летом (с 1 июня по 1 сентября) водителя, который едет на машине с зимней резиной или с летней, у которой высота протектора меньше 1,6 мм, а зимой (с 1 декабря по 1 марта) – водителя с летней резиной, а также с зимней, у которой высота протектора меньше 4 мм. Штраф 500 руб. В остальные месяцы можно ездить на любой резине. Прописана возможность удлинять зиму и лето  регионами  (например, в Приморье сентябрь – всяко летний месяц).

Кстати, за вождение в состоянии алкогольного опьянения, если попался повторно, штраф возрос от 30-50 тыс. руб. до 200, и квалифицируется эта езда уже по уголовному кодексу, а не по административному.

Вместо пенсии - баллы

Хронически реформируемая последние 15 лет пенсионная система вступает в очередной этап преобразований. Его отличительной чертой является полная невозможность понять, на какую пенсию можно рассчитывать.

Если доныне размер трудовой пенсии в первую очередь зависел от объема страховых взносов работодателей, то теперь трудовой стаж практически не влияет на размер пенсии. Он будет зависеть от зарплаты, длительности страхового стажа и возраста обращения за пенсией.

Если работодатель не делал взносы за своего работника в полном объеме (а зарплату в конвертах получают около 20 млн россиян), этот заработок в формировании пенсионного капитала не участвует. Чем продолжительнее страховой стаж гражданина, тем больше у него пенсионных коэффициентов (баллов). Необходимая продолжительность страхового стажа будет определяться на день достижения пенсионного возраста (женщине 55 лет, мужчине 60). Минимальный стаж поднимется с 6 лет в 2015 г. до 15 к 2025 г. (то есть работодатель должен платить взносы в ПФР не менее 15 лет). Пенсия будет существенно повышена за каждый год «задержки» обращения за ней.

В новых правилах в стаж засчитываются срочная служба в армии, уход за ребенком, ребенком-инвалидом, гражданином старше 80 лет.

Количество коэффициентов за год зависит от суммы страховых взносов. Максимальное количество баллов за год – 10. Минимальное количество баллов для выхода на пенсию – 30. Такое количество баллов можно, например, набрать за 30 лет работы с доходом в один МРОТ или за 15 лет с зарплатой в два МРОТ.

Балл – понятие условное, безразмерное, а стало быть, зависимое не столько от усилий работника на благо Отечества, сколько от объема средств в Пенсионном фонде.

Налог на воздух пока не ввели

Самый простой и быстрый способ найти деньги для бюджета — поднять налоги. Поэтому по количеству налоговых изменений 2015 год может считаться рекордным.

Введен новый порядок уплаты имущественных налогов физлицами в единый срок до 1 октября. Граждан обязали сообщать ФНС об имуществе. О приобретенном в 2015 г. надо доложить в налоговую до 31 декабря 2016 г., иначе штраф в 20% от налога.

С 9 до 13% увеличивается ставка по налогу на дивиденды. Зато освобождается от уплаты НДФЛ благотворительная помощь детям и компенсация родительской платы за детсад.

Но самое главное – власти  наконец решились ввести налог на недвижимость (жилые дома, квартиры, комнаты, гаражи, машино-места, единые недвижимые комплексы, объекты незавершенного строительства), исходя из кадастровой стоимости. Площади в , составе общего имущества многоквартирного дома, налогообложению не подлежат. От налога освобождаются 20 кв. м на квартиру, 10 кв. м на комнату, 50 кв. м на частный жилой дом, на единый недвижимый комплекс вычет составит 1 млн руб. Местным властям дано право увеличивать размеры вычетов. Льготы сохранены, но лишь на один объект каждого вида – квартиру, дачу, гараж. На магазины и офисы льгот не полагается, на недвижимость дороже 300 млн. руб. – тоже.

По предварительным расчетам, налог на «однушку» площадью 27 кв. м вырастет со 127 руб. до 300, площадью 42 кв. м – с 720 до 1606 руб., на 2-комнатную – в два раза, на 3-комнатную – более чем в 10 раз, с 285 до 3075 руб.

Курс на увеличение фискальной нагрузки уже очевиден. Внезапно, без какого-либо обсуждения внесены поправки в Налоговый кодекс, дающие муниципалитетам право вводить дополнительные сборы с предпринимателей. Раз в три месяца малый и средний бизнес должен будет платить до 600 тыс. руб. Причем местные власти получат право уменьшать ставки нового налога или увеличивать их в 10 раз. Ясно, что уменьшать их никто не будет, а вот увеличивать – с большой охотой. Можно ожидать закрытия многих кафе, булочных, парикмахерских, мастерских, ателье, ведь население беднеет и не примет новый уровень цен.

Курить дороже, пить дешевле

Цена бутылки водки с 1 февраля (невиданное дело!) снижается с 220 до 185 руб., акциз на 2015 и 2016 годы заморожен. Причина – легальный рынок потерял 14%,  потребители перешли на продукцию теневого сектора и суррогаты.

А вот курить сигареты станет дороже. Акциз на них вырос на 28%, а с учетом инфляции  пачка сигарет рублей на 10 подорожает. Для отказа от курения это некритично. Поэтому Всемирная организация здравоохранения и рекомендовала повысить долю акциза пачки сигарет с 40% до 70 % (цена пачки сигарет увеличилась бы до 216 руб.). Но против был сам Путин: повышать акцизы на табак нужно постепенно, чтобы люди не начали курить "всякую гадость" (как в случае с водкой).

Вступает в силу закон, продолжающий линию на смягчение жестких запретов на рекламу спиртного и возвращающий в СМИ в ночное время рекламу вин и шампанского из российского винограда. Исключение – передачи, идущие в прямом эфире, и записи детско-юношеских соревнований. В газетах реклама вин не может быть размещена на первой и последней странице, а в журналах – на обложке. И это продолжение: прошлым летом рекламу пива вновь разрешили во время спортивных трансляций (кроме детско-юношеских), и на специализированных спортивных каналах. Ведь не за горами чемпионат мира по футболу, и кто же еще подкинет спонсорских денег на футбол, как не пивовары. А бороться с пьянством будем уже после чемпионата.

Индексация и инфляция – кто кого?

Хотя соцвыплаты, включая пенсии, пособия и материнский капитал, будут индексировать, покупательная способность зарплат и сбережений явно сократится. Путин на ежегодной пресс-конференции в декабре подтвердил решимость придерживаться при индексации пенсий фактического, а не планового уровня инфляции. В бюджете заложено 7,5%  инфляции, но уже сейчас ясно, что ее уровень непредсказуем – эксперты дают жесткие прогнозы до 20%.

Вторая индексация пенсий в 2015 году пройдёт 1 апреля по доходам ПФР в том случае, если они будут выше, чем инфляция. Правительство готово направить на индексацию пенсий 100 млрд. руб. из антикризисного фонда.

Индексация проводится по фактическому росту прожиточного минимума пенсионера, который в 2015 году может вырасти до 13300 руб. Социальная пенсия вырастет на 11,9% и составит 8200 руб., явно не догоняя прожиточный минимум. ЕДВ проиндексируют на 5,5% 1 апреля.

А вот у чиновников и силовиков индексации не будет – в целях оптимизации расходов госбюджета. Но что их зарплата в сравнении с копейками ЕДВ и соцпенсии!

МРОТ вырос на 411 рубль  до 5 965 руб. Когда принимался закон, учитывался фактический уровень инфляции в 2014 году и была идея поэтапно приблизить МРОТ к прожиточному минимуму. С учётом невесёлых прогнозов на будущее трудно сказать, к чему именно поэтапно приближается наш и без того нищенский МРОТ.

ЖКХ – даешь 10%!

Eжегодное повышение платы за комуслуги случится в июле, правительство утвердило  планку в 10%. Но уже сейчас для тех, кто не поставил счётчики или не отнес их на поверку, становится суровой реальностью повышенный на 10% тариф.

Минэкономразвития заявляет, что уже в следующем сезоне для конечного потребителя тариф на электроэнергию вырастет на 8,4%, а на водоснабжение— на все 10,5%. К тому же не стоит забывать, что в прошлом году регионам разрешили увеличивать темп роста платежей исходя из инвестиционных потребностей. А потребностей, как известно, мало не бывает.

С 1 января управляющая организация может открыть специальный счет, на котором будут храниться средства фонда капремонта. Это касается тех домов, в которых жильцы провели собрания и решили не отдавать деньги в «общак», а копить на капремонт отдельно. Власти регионов сами определяют размер платы на капремонт. В Москве он составляет 15 руб. с кв.м, в Приморье – 6,57 руб.

С 1 января вводится административная ответственность управляющих компаний и индивидуальных предпринимателей за нарушение правил по управлению домами. Новая статья КоАП обещает за это штраф в 50-100 тыс. руб. должностным лицам и в 150-250 тыс. руб. юрлицам. Лицензирование управляющих компаний должно завершиться к весне.

Гастарбайтеры и уроки истории

Москвичи, может быть, и привыкли, а лично я на выходе из метро Киевская была в шоке: кругом почти исключительно азиатские лица, на улице горланит какой-то цыганский табор, грязь, базар, бардак… Где я, в столице нашей родины Москве (а я помню ее еще, окрашенную по утру нежным светом, с дворниками в белых фартуках на улице Горького) или в заднепроходном азиатском дворе? Так что я – за вступившие в силу сразу несколько законов, усложняющих и удорожающих легализацию гастарбайтеров из стран СНГ: въезд только по визе и загранпаспорту, обязательный экзамен по русскому языку и истории, а также получение патента.

К тому же вводятся многолетние запреты на въезд в Россию для нарушителей. Находиться без разрешения на работу в России разрешено не больше 90 дней из каждых 180. Если пробыть на территории РФ от 180 до 270 дней сверх этого срока - въезд закрывается на 5 лет. Если срок незаконного пребывания в России больше 270 дней - на 10 лет.

Отменяется система квотирования как способ регулирования трудовой миграции. За патентом надо будет обращаться в ФМС региона в течение 30 дней после пересечения границы. За опоздание – штраф в 4-5 тыс. руб. Перечень необходимых для легализации документов обширен и обойдётся в 20-30 тыс. руб. Срок действия патента – от 1 до 12 месяцев, продлить можно максимум на год. Стоимость патента – 1200 руб. в месяц, но региональные власти вправе вводить коэффициенты – в зависимости от того, хотят они стимулировать приток мигрантов или сократить. В Приморье стоимость патента составит 3136,8 руб. – стало быть, стимулировать приток мигрантов у нас не намерены.

Одновременно делается робкая попытка стимулировать внутреннюю трудовую миграцию. Вступает в силу закон, позволяющий рассчитывать на финансовую помощь государства работодателям, привлекающим мигранта-россиянина. Если у субъекта федерации, куда переезжает работник, есть соглашение с Минтруда, работодателю может быть выдан сертификат на компенсацию средств, потраченных на привлечение работника: 150 тыс. руб. даст федеральный бюджет (на 2015 год на эти цели заложено 2,2 млрд. руб.), ещё 75 тыс. руб. – региональный бюджет. Но трудно сказать, не станет ли эта новая программа жертвой антикризисного урезания расходов бюджета…

***

И напоследок. От новых законов можно уехать отдохнуть. Например, в Гондурас. Не ту страну назвали Гондурасом, но в ту, которую назвали, с 1 января россияне смогут ездить без виз.

Обзор подготовила Ирина АНГАРСКАЯ.