Регион высокого риска

02.12.2014

Найти улицу Метельную во Владивостоке – дело почти безнадежное. Впрочем, в пору пробок на Рудневском мосту внедорожники находили по ней лихой проезд со Снеговой на Днепровскую. Пройти по улице пешим ходом – тоже крайне затруднительно из-за резкого уклона и размывания улицы практически в овраг. Домишек на той Метельной осталось едва ли полтора десятка, жителей в них и сотни не наберется. Однако и они хотят жить как люди-граждане, с полноценными правами если не на водопровод с унитазом, то хотя бы на окружающую среду.

Куда исчезли деревья

Елена Стригина с матерью живут на Метельной уже лет 25, с тех пор как купили здесь домик с участком. С одной стороны, недалеко от центра, а с другой стороны – сад, огород и кусочек почти дикой природы на сопке Холодильник: тут тебе и бархат амурский, и калопанакс, и дубы, и ясени, и багульник, и лимонник, и кишмиш, и фазаны бегают, и белки здесь лещиной и маньчжурским орехом питаются, и зайцы скачут, и ключ из-под земли бьет.

И вот 16 июля сего 2014 года всё это великолепие вместе с редкими амурскими бархатами, краснокнижными калопанаксами-диморфантами и прочей растительностью принялся долбить экскаватор, перемалывая и зарывая деревья в горы камня. Елена вызвала полицию. Представители подрядчика ОАО «Гидроэлектромонтаж» (в сокращении ГЭМ) показали полицейским переписку с заказчиком ОАО «Дальневосточная распределительная сетевая  компания» (ДРСК) – мол, приступаем к ведению работ, - а про порубочные билеты и разрешительные документы сказали, что они « в офисе».

Полиция этим удовлетворилась, а вот Елена написала в администрацию Владивостока о том, что проводятся масштабные земляные работы, влекущие уничтожение зеленых насаждений, в т.ч. реликтовых, и попросила предоставить информацию: кто роет, для чего и с чьего разрешения.

1 августа приехали специалисты из управления охраны окружающей среды и природопользования городской администрации, убедились, что ГЭМ прокладывает кабельную линию мощностью в 110 квт, и зафиксировали уничтожение 12 и повреждение 5 деревьев (каким образом посчитали именно столько деревьев, для местных жителей осталось загадкой), а 18 августа прислали официальный ответ, где было сказано, что порубочные талоны строителям не выдавались и даже заявления на их выдачу не поступали, за что замдиректора ДРСК привлечен к административной ответственности. Управлением градостроительства и архитектуры какие-либо документа на строительство данной ЛЭП также не выдавались. Материалы по факту сноса зеленых насаждений направлены также в УМВД по Владивостоку.

Однако рытьё и закапывание деревьев продолжалось. А жителям Метельной так и непонятно было: почему и для чего именно здесь, через сопку Холодильник, тянут ЛЭП?

«Градообразующая» ТЭЦ

Приморцы уже давно привыкли: ежели местные чиновники чего-то недоговаривают, то нужно писать в администрацию Президента РФ. После обращения туда ответы Елене стали приходить несколько полнее. Стало ясно, что строится кабельная линия от подстанции «2Р» на ул. Гамарника до ул. Снеговой и далее к строящейся ТЭЦ «Восточная». 23 июля  (когда уже рыли) управлением градостроительства и архитектуры выдан акт о выборе участка. Директор ДРСК пояснил прокуратуре Первореченского района, что на Метельной проводились земляные работы без разрешительных документов  «в связи со сжатыми сроками строительства», но документы уже оформляются (в то время как официальные источники еще в феврале сообщали, что «изыскательские работы по проекту полностью завершены, получены все необходимые разрешения»). Замдиректора по управлению инвестициями филиала «Приморские электрические сети» ДРСК привлечен к административной ответственности. За незаконную вырубку деревьев насчитали 45 523 руб. 71 коп. ущерба, материалы об этом начиная с 8 августа направлялись в отдел дознания ОП №3 УМВД по Владивостоку, каковое неоднократно отказывало в возбуждении уголовного дела, а прокуратура неоднократно отменяла эти отказы, так что завести уголовное дело пока не удалось.

После обращения к Президенту на сопке Холодильник побывала и делегация краевого департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды, после чего заявительнице было сообщено, что «строительство ТЭЦ «Восточная» является градообразующим объектом, необходимым для создания надежного электроснабжения юга Приморского края», а для рассмотрения по существу обращение Елены направлено в департамент по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Приморского края (из-за белок что ли?).   

Елена Стригина человек грамотный, пятью языками владеет, не только русским, поэтому дивится чиновничьим перлам: надо же, «градообразующая» ТЭЦ! Это ж на ней будет работать минимум полнаселения города! Про «градообразующий» объект сообщил и замглавы Владивостока А.А.Литвинов, присовокупив, что ТЭЦ необходима «для снятия статуса региона высокого риска». «Что за регион-то у нас такой? - думала Елена, наблюдая просевшие каменные завалы, сползающие вниз по сопке, и бетонные короба, наполненные грунтовыми водами, - Какого такого высокого риска? Может, из-за того, что кабели у нас черт знает как прокладываются?»

Впрочем, надо отдать должное чиновникам и конечно же Президенту, а также непосредственно Елене и полиции, работы на сопке Холодильник 19 сентября были приостановлены  до получения разрешительных документов (7 октября было только предварительно согласовано место размещения кабеля). 

Зеленая энергетика

Так что это за стройка такая, для которой можно сносить городские леса и рыть без документов, да еще рвать при этом военные кабели? (О том, что ГЭМ в первые же дни незаконных работ порвал военным кабель связи, причем как раз во время объявленной Путиным внезапной проверки боеготовности ДВО, Елене Стригиной сообщила военная прокуратура Владивостокского гарнизона. ДРСК выделила военным экскаватор и новый кабель для восстановления – на том и разошлись.)

ТЭЦ «Восточная» является одним из ключевых инвестиционных проектов, реализуемых холдингом «РАО ЭС Востока» на юге Приморского края. Топливом для новой станции станет природный газ. Финансирование строительства ведется за счет собственных средств и средств, выделенных Европейским банком реконструкции и развития (ЕБРР) и Европейским инвестиционным банком (ЕИБ) в рамках целевых кредитных линий в общем объеме 5 млрд рублей. Новая ТЭЦ, расположенная  на площадке уже снесенной центральной пароводяной бойлерной, закроет 20% потребности города в электроэнергии и снабдит теплом более 600 многоквартирных домов.

В закладке первого камня ТЭЦ в июле приняли участие губернатор Приморья Владимир Миклушевский, гендиректор РАО ЕС Востока Сергей Толстогузов и мэр Владивостока Игорь Пушкарев. Владимир Миклушевский в своем приветственном слове отметил, что строительство новой ТЭЦ – показатель развития края. «Сейчас, - сказал он, -  идет создание более эффективной, зеленой энергетики…» Видимо, он имел в виду более экологичный газ вместо солярки, а не деревья.

ОАО «ДРСК», публично преподнося свою экологическую политику, направленную на «минимизацию негативного воздействия на окружающую среду и обеспечение приоритета принятия предупредительных мер, направленных на недопущение опасных экологических последствий, которые могут оказать  негативное воздействие на человека и окружающую среду», тоже явно имела в виду не деревья. Тем не менее компания заверяет, что «каждый работник ОАО обязан соблюдать требования природоохранного законодательства Российской Федерации». 

Почем нынче краснокнижные?

А между тем природоохранное законодательство, в частности Приказ Минприроды РФ от 01.08.2011 № 658  "Об утверждении такс для исчисления размера вреда, причиненного объектам растительного мира, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, и среде их обитания вследствие нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования", гласит, что за один только унижтоженный краснокнижный калопанакс полагается штраф в 45 тыс. руб., да за каждую аралию по 15 тыс. руб., да за каждую лиану лимонника по 4500 руб., да за 1 га участка местообитания краснокнижных деревьев и кустарников – 750 тыс. руб. А еще всё это надо помножить на 1,5, если уничтожение мест произрастания красноккнижных производится с применением техники. Так что специалисты природоохраны явно недооценили ущерб природе, начислив всего в 45 523 руб. 71 коп.

Есть еще и такая методика расчета восстановительной стоимости деревьев и кустарников (действует в Москве): к единовременным  затратам  по посадке деревьев и кустарников (приобретение  посадочною  материала,  растительного грунта, очистка и планировка территории,  создание дренажа, посадка деревьев и кустарников,  накладные расходы, подготовка проектной документации) плюсуются ежегодные  издержки  по  уходу  за  зелеными насаждениями, помноженные на возраст деревьев и кустарников на момент их уничтожения. Мало не покажется даже за обычные тополя, дубы и леспедецу!

Но в нашем «рисковом» регионе всё это, получается, мусор. Так, растет всякий вздор вокруг каких-то развалюшек, где какие-то людишки ютятся… Стоит ли париться, когда прет большая Энергетика. Любой ценой.

Мать давно уже говорит Елене: да брось ты всю эту канитель, пусть делают, что хотят! Она не зря так говорит, а потому, что представители ДРСК намекали ей: мол, давно ли у вас перебоев с электроэнергией не было? А Елене впрямую в присутствии полиции угрожали обрезать свет. Иногда, понимаете ли, чересчур активные граждане мешают строить «зеленую» энергетику.

Ирина АНГАРСКАЯ.