Эпоха сверхдоходов "рыбных королей" Дальнего Востока подходит к концу

Напомним, что в настоящее время рыбодобывающие предприятия – согласно п. 7 ст. 333.3 Налогового кодекса РФ – обязаны платить лишь 15% от ставок сборов за использование ВБР, установленных еще в 2008 году и до настоящего времени не индексировавшихся.

В абсолютных цифрах это выражается в том, например, что за каждую добытую тонну охотоморского минтая вместо 3,5 тысяч рублей рыбодобытчики платят сейчас в госказну всего 525 рублей.

Как подсчитало Росрыболовство, индексация ставок ВБР, предложенная Минсельхозом,  даст следующие цифры: ставка сбора на минтай Охотского моря увеличится на 61,4% до 5,65 тысяч рублей за тонну, на треску – до 3,23 рублей, на, сельдь Берингова и Охотского морей – на 60% до 640 рублей за тонну, на сайру – на 60% до 240 рублей, на горбушу – на 61,4% до 5,65 тысяч рублей за тонна, на кету – на 61,2% до 6,45 тысяч рублей, на нерку – на 61,3% до 32,27 тысяч рублей, сборы ВБР на камчатского и синего краба – на 61,3% до 56,48 тысяч рублей за тонну.

"Ставки сбора за право пользования объектами водных биологических ресурсов не индексировались с 2008 года. Более того, взимается всего лишь 15% от ставок сбора вне зависимости поставляется ли рыба на внутренний или на внешний рынки. Соответственно, необходимость увеличения ставок и дифференцированный подход по взиманию ставки к тем рыбакам поставляющих рыбу за рубеж и на внутренний рынок назрели уже давно", - публикует сайт ФАР комментарий руководителя Аналитического центра информационного агентства по рыболовству Тимура Митупова.

От РИА PrimaMedia напомним, что Федеральная налоговая служба (ФНС) подготовила предложения  об отмене льготы по уплате сбора за пользование объектами водных биоресурсов (ВБР) еще весной 2013 года. Предстоящая отмена преференций, сообщалось тогда, вызвана тем, что, по мнению президента и правительства РФ,  сэкономленные предприятиями средства не пошли на модернизацию флота и развитие глубокой рыбопереработки.

Предложения ФНС были подготовлены в соответствии с поручениями, которые отдал 21 марта 2-13 года президент Владимир Путин - ведомствам было дано указание оценить финансово-экономическую эффективность налоговых льгот.

Осенью 2013 года теперь уже бывший глава Росрыболовства Андрей Крайний заявлял, что в условиях, когда по требованию ВТО Россия вынуждена в ближайшие годы обнулить экспортные пошлины на рыбопродукцию, экспортно-сырьевая направленность отрасли вполне может закрепиться навсегда.

"Сейчас рыбаки платят 15% от ставки сбора за водные биоресурсы, что составляет в целом по отрасли около 4 млрд руб. Предлагается отменить уплату этого сбора для предприятий, выгружающих рыбу на российский берег, и установить полную ставку сбора для тех, кто экспортирует сырье за рубеж", - предлагал тогда господин Крайний.

Предложения Росрыболовства активно поддержал тогда и Минфин РФ, активно занятый сейчас поисками способов пополнить тощающую госказну. Об этом говорилось в итоговом отчете по оценке эффективности расходов федерального бюджета на 2014-2016 годы и представлению предложений по их оптимизации.

В документе отмечалось, что сейчас предприятия уплачивают 15% от ставки сбора, что дает им ежегодную экономию в размере около 5 млрд рублей. Однако эти средства не идут на модернизацию флота и развитие глубокой рыбопереработки. Вместо этого в отрасли еще больше закрепилась экспортно-сырьевая направленность, а при поставке рыбопродукции за рубеж массово используются "серые схемы", считают авторы отчета.

Как отметил председатель Общественного совета при Росрыболовстве Александр Савельев, экспорт рыбы и морепродуктов с Дальнего Востока увеличился в прошлом году на 6%.

"Основной вывозимый объем – минтай и другая рыба. Но и крабов вывезли 26 тысяч тонн, креветок – более 10 тысяч тонн, морских ежей – почти 8 тысяч тонн, каракатиц, кальмаров, осьминогов — почти 90 тысяч тонн, гребешка – более 1 тысячи тонн", - сообщил господин Савельев порталу Prodmagazin.ru.

Вместе с тем спикер также выразил беспокойство по поводу того, что индексация ставок и снижение льгот значительно увеличат налоговую нагрузку на компании, поставляющие уловы на территорию Таможенного союза.  По мнению Савельева, для развития рыбопереработки в РФ "рыбакам-патриотам" налоги нужно снизить практически до нуля.

Отметим, что заботу о российских рыбопереработчиках проявил и Герман Зверев – президент Ассоциации добытчиков минтая, президент дальневосточной Ассоциации добытчиков минтая (АДМ), которую, к слову, ФАС РФ считает прямой креатурой гонконгско-китайского холдинга "Пасифик Андес".

Аргументы господина Зверева идентичны высказанным Александром Савельевым – индексация сборов и пересмотр льгот увеличит налоговую составляющую в стоимости минтая, поставляемого на внутренний рынок. По поводу же последствий реализации инициатив Минсельхоза для экспортеров сырья в страны АТР президент экспортно-ориентированной АДМ ничего не сказал.

Напомним также, что ранее  господин Зверев неоднократно публично заявлял о том, что минтай, выловленный на Дальнем Востоке, нужен странам АТР, а не жителям Российской Федерации.

Развитие же глубокой рыбопереработки в РФ, по высказанному тогда мнению президента АДМ, малоперспективно. Гораздо лучше, считает Зверев, поставлять российское сырье тем странам, где такая переработка уже развита, например – в КНР.

"Экспортная направленность рыбного бизнеса в России неизбежна", - резюмирует президент АДМ, при этом делая парадоксальное умозаключение о том, что развитие экспортного потенциала ДВ путем снижения госконтроля экспорта рыбопродукции – это реальный способ создать современную индустрию по переработке, не уточняя, правда, в какой именно стране – России или, например, в КНР.

Что интересно – в тот же период схожие мысли начал высказывать и президент  Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателейи экспортеров (ВАРПЭ) Александр Фомин. По его мнению, рыбные ресурсы Россиипринадлежат владельцам квот на их добычу, которых вполне устраивает роль поставщиков мороженого сырья за рубеж.

Также Фомин резко протестовал против намерения правительства РФ лишить рыбодобытчиков налоговых льгот, в том числе – в части уплаты сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов (ВБР), поскольку, по мнению Минфина и ряда экспертов, сэкономленные компаниями средства не пошли на модернизацию флота и развитие рыбопереработки, а осели в"офшорных карманах" рыбодобытчиков.

Как ранее сообщало агентство, значительный "уклон" ВАРПЭ в сторону экспорта мог быть вызван и тем, что в состав руководящих органов ассоциации вошли представители так называемого "экспортного лобби":  вице-президентом ВАРПЭ был избран президент дальневосточной Ассоциации добытчиков минтая (АДМ) Герман Зверев, а состав совета Всероссийской ассоциации пополнился сенатором от Сахалина - и владельцем крупного рыбодобывающего холдинга "Гидрострой"  - Александром Верховским.