Умная газета для умных людей
Выходила во Владивостоке с 1907 по 1919 годы. Выпуск возобновлен в 1995 году.
Яндекс.Погода

Глава ФАР во Владивостоке: "Исторический принцип" - рычаг госрегулирования рыбной отрасли

24.12.2014

"Исторический принцип" распределения квот на добычу российских биоресурсов – действенный рычаг регулирования рыбной отрасли, с помощью которого государство может простимулировать насыщение рыбопродукцией внутреннего рынка и повысить добавочную стоимость при экспорте, заявил заместитель министра сельского хозяйства РФ – руководитель Федерального агентства по рыболовству (ФАР, Росрыболовство) Илья Шестаков в ходе визита во Владивосток 22-23 декабря этого года. Отвечая на вопрос корр. РИА PrimaMedia, глава ФАР отметил, что государство намерено простимулировать тех рыбаков, которые возьмут на себя повышенные обязательства.

Напомним, что рыбная отрасль страны должна перейти от экспортно-сырьевой модели к инновационной – такие цели перед ответственными госструктурами и, соответственно, бизнесом ставит обновленная госпрограмма "Развитие рыбохозяйственного комплекса". Постановление  о внесении изменений в программу – в частности, и в части уточнения целей – было подписано премьером Дмитрием Медведевым 18 декабря этого года. Создавать прибавочную стоимость при эксплуатации национальных рыбных ресурсов – в настоящее время этим, в основном, заняты переработчики стран АТР – правительство РФ намерено в том числе и изменением законодательства в части распределения прав на добычу отечественных ВБР.

Комментируя поручения правительства РФ  - в части внесения изменений в базовый для отрасли закон "О рыболовстве" - Илья Шестаков отметил, что "исторический принцип" распределения квот – один из действенных рычагов государственного регулирования.

 -  И если мы хотим что-то поменять, "скорректировать курс", постараться повысить добавочную стоимость экспорта, то основной рычаг государства – доступ к тем самым водным биологическим ресурсам, которые, прошу заметить, прописаны в законе как федеральные, государственные ресурсы, - пояснил Шестаков.  - Мы сейчас активно ведем работу – в том числе, и с отраслевым сообществом – чтобы правильно донести наши предложения до рыбопромышленных организаций. По большому счету, у нас разночтений не так много, пока, по моему мнению, со стороны рыбопромышленников идет недопонимание, и, соответственно, есть некие опасения.

По словам спикера, никаких особенных рисков для рыбаков нововведения не несут,  - Есть задача государства, и мы хотим стимулировать тех рыбаков, которые возьмут на себя повышенные обязательства перед страной - привезут рыбу на российский берег, не будут ее перегружать в море и так далее. Да, может быть, таких рыбаков будет и немного, но они должны получить преимущество, - прокомментировал руководитель ФАР. - Это произойдет по истечению десятилетнего периода, на который государство заключило договор с рыбаками. Поэтому никакие правила здесь не "ломаются".

Напомним, что 4 декабря  в своем послании к Федеральному Собранию президент РФ Владимир Путин подчеркивал необходимость развивать именно несырьевой экспорт, а также – поручил оказывать бизнесу, создающему прибавочную стоимость и рабочие места для россиян за счет производства высокотехнологичной, конкурентоспособной на мировом рынке продукции, серьезную поддержку.

Между тем, как ранее сообщало агентство, инициативам Росрыболовства по "обременению квот" уже сформировалась оппозиция – в лице представителей рыбного бизнеса, желающих простого увеличения срока действия квот (по действующему законодательству – 10 лет – ред.) безо всяких "повышенных обязательств".  

Доступ к рыбным ресурсам РФ после 2018 года уже на 25 лет экспортно-сырьевое лобби, "главную партию" в котором играют рыбодобытчики Дальнего Востока, как можно предположить, надеется получить "в обход" Росрыболовства и Минсельхоза – с помощью усиленно продвигаемого сейчас рядом депутатов ГД законопроекта № 522455-6.

Аргументация инициаторов законопроекта, содержащаяся в пояснительной записке, практически идентична той, что ранее использовал Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) - оказывается, нынешние квотовладельцы "преодолевают тяжелое наследие перестроечных времен": устаревший физически и морально флот, сырьевой характер экспорта, малая доля доступной отечественной рыбопродукции на внутреннем рынке.

Подписавший по этому поводу одно из писем в правительство РФ президент РСПП Александр Шохин  ссылался на позицию комиссии РСПП по рыбному хозяйству и аквакультуре, которую возглавляет не кто иной, как Герман Зверев – президент Ассоциации добытчиков минтая, объединяющей десятки юрлиц-квотодержателей, и известный сторонник экспортно-сырьевой модели существования рыбной отрасли.

 Следует также отметить, что в состав Совета возглавляемой Зверевым ассоциации входит и сенатор Александр Верховский, представляющий в Совфеде как раз "особо рыбную" Сахалинскую область и открыто владеющий целой плеядой рыбодобывающих компаний.  Согласно своим публичным высказываниям, господин Верховский считает, что рыбными ресурсами России – и особенно Дальнего Востока – должен распоряжаться только бизнес, имеющий к ним в доступ. Госконтроль в рыбной отрасли необходимо свести к минимуму, а законодательное регулирование осуществлять в интересах рыбопромышленных "игроков", полагает представитель законодательной ветви российской власти.