Госдума хранит молчание. Административное давление на марикультуру сохраняется

15.12.2022

Госдума хранит молчание в ответ на запрос о возможном разночтении законопроектов по экологической экспертизе. В то же время Росприроднадзор не отказывается от намерения оставить марикультуру под давлением дорогостоящих экологических согласований.

В этом году группой депутатов Госдумы (Коган А.Б., Марков Е.В., Агаев Б.В. и Иванов М.Е) вносился разработанный Минприроды России резонансный законопроект № 120074-8, предусматривавший, вопреки поручению вице-премьера Юрия Трутнева от 23.03.22 № ЮТ-П47-19пр, окончательное закрепление административных барьеров в сфере морской аквакультуры (марикультуры) в части государственной экологической экспертизы. В сентябре эта инициатива была отозвана её инициаторами.

В это же время, в сентябре, в Госдуму этой же группой депутатов вносится уже новый законопроект от 16 сентября № 196416-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об экологической экспертизе», который вроде бы как, согласно его материалов, аквакультуру не затрагивает. Но, в это же время у вице-премьера Виктории Абрамченко было проведено совещание, одним из вопросов которого было «Об урегулировании разногласия между Минприроды России и Минсельхозом России, Росрыболовством по проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об экологической экспертизе» и иные законодательные акты РФ». Об этом законопроекте ничего не известно, в публичном доступе он не размещен, но речь в нём идёт, как следует из размещенного на одном из телеграм-каналов протокола совещания, о государственной экологической экспертизе в отношении аквакультуры.

Возможно ли, что это один и тот же законопроект, только в информационной базе Госдумы размещена купированная версия? В нашей стране всё возможно. Поэтому в адрес председателя нижней палаты парламента в первой середине октября было направлено соответствующее обращение, ответ на которое до настоящего времени не получен. В это же время интересующий законопроект уже прошел первое чтение.

Во второй половине ноября на одном из ориентированных на экологическую повестку телеграм-каналов прошла информация о том, что Росприроднадзор не отказывается от идеи обложить проверками пастбищную морскую аквакультуру (марикультуру). По мнению госрегулятора, пастбищная марикультура должна в обязательном порядке получать заключения государственной экологической экспертизы. Росприроднадзор обосновывает свою позицию тем, что расширение пастбищной марикультуры приводит к истощению ресурсов планктона, кислорода, а также привлекает хищников на морские рыбоводные участки.

Эта точка зрения абсолютно поверхностна. У дальневосточных морских биологов мнение противоположное. Даже если посмотреть с точки зрения обывателя – как могут нанести вред биоресурсы, популяции которых запрещены к промыслу по причине истощения их запасов? Марикультура на Дальнем Востоке их восстанавливает, а Росприроднадзор препятствует.

Чтобы прояснить ситуацию, Представительством по Приморскому краю АНО «Национальный общественный комитет по противодействию коррупции» (АНО НОКПК) в адрес Госдумы подготовлено повторное обращение. Для того, чтобы понять, что за законопроект рассматривался у Виктории Абрамченко, в её адрес и адрес Росрыболовства направлены соответствующие обращения.