"Рублем за картель" наказали Ассоциацию добытчиков минтая Дальнего Востока

05.11.2013

Федеральная антимонопольная служба России наложила на Ассоциацию добытчиков минтая (АДМ) и 19 ее членов административные оборотные штрафы на общую сумму более чем 113 млн рублей. Ранее ФАС признала дальневосточных минтайщиков виновными в картельном сговоре  на рынке самой добываемой в РФ рыбы. Некоммерческая же организация, считают антимонопольщики, координировала деятельность  картеля с целью ограничения конкуренции, сообщает РИА PrimaMedia со ссылкой на информацию официального сайта ФАС.

Напомним, что 23 октября этого года Арбитражный суд Москвы отклонил иск АДМ и еще 16 компаний, требующих отменить решение ФАС, в декабре 2012 года выявившей нарушение закона "О защите конкуренции" со стороны АДМ и ряда входящих в нее компаний.

Как ранее заявляли антимонопольщики, участникам картеля-юрлицам грозят миллионные административные штрафы, а виновным в организации сговора физлицам – уголовные дела. Также сообщалось, что летом этого года материалы расследования комиссии ФАС были переданы в дальневосточный главк МВД России – для принятия решения о возбуждении в отношении организаторов картеля уголовного дела по ст. 178 УК РФ (недопущение, ограничение или устранение конкуренции).

Между тем 1 ноября ФАС России привлекла к административной ответственности 19 участников "минтаевого" картеля: собственно саму "Ассоциация добытчиков минтая", а также - ООО "Магаданрыба", ЗАО "Камчатимпекс", ЗАО "Остров Сахалин", ОАО "Находкинская база активного морского рыболовства", ОАО "Тралфлот", ООО "Софко", ООО "Совгаваньрыба", ООО "Поллукс", ООО "Рыболовецкое коллективное хозяйство "Сахалин", ООО "Востокрыбпром", ООО "Аян", ООО "Дальвест", ОАО "Дальрыба", ОАО "Океанрыбфлот", ОАО "Преображенская база тралового флота", ООО "Пелагиаль", ЗАО "Интрарос", ОАО "Тихоокеанское управление промысловой разведки и научно-исследовательского флота", ЗАО "Сахалин Лизинг Флот").

По словам замруководителя ФАС Александра Кинева, общая сумма наложенных оборотных штрафов составила более 113 млн рублей.

Вместе с тем господин Кинев отметил, что в процессе административного расследования ряд компаний сотрудничали с комиссией ФАС.  

"В соответствии с нормами КоАП это было учтено как смягчающее обстоятельство. Размер штрафов для этих компаний был серьезно снижен", - заявил замглавы ФАС.

В связи с этим напомним, что в июле этого года четыре крупные компании АДМ - ЗАО "Интрарос", ОАО "Турниф", ООО "Совгаваньрыба" и ООО "Востокрыбпром" – отказались оспаривать решение антимонопольщиков от 20 декабря 2012 года, чем, как можно предположить, значительно ослабили позиции АДМ в Арбитражном суде Москвы. Поэтому не исключено, что именно трем из этих компаний ФАС как раз и снизила штрафы ("Турниф" же вообще в списке "штрафников" не значится).

Судя по публикациям традиционно лояльных к АДМ отраслевых СМИ, главный спикер – и президент – Ассоциации Герман Зверев пока не намерен всерьез "отбивать наезд ФАС на честных рыбаков". Как заявил господин Зверев 25 октября (после решения московского арбитража), "скорее всего", это решение будет обжаловано в установленном законом порядке. Тот же юридический принцип, подчеркнул президент АДМ, распространяется и на постановления об административной ответственности.

Напомним также, что  Ассоциация добытчиков минтая с самого начала отрицала свою "картельную сущность" , но почти сразу начала терять "былое могущество". Как раз летом 2013 года 12% минтаевых квот окончательно ушли из под контроля нынешнего руководства Ассоциации к компании "Русское море - Добыча" (РМД), закрывшей сделки по покупке приморских "Турнифа" и "Интрароса", а также - "Совгаваньрыбы" и "Востокрыбпрома".

Кроме того, недавно крупнейший в РФ квотодержатель минтая – то есть компания "Русское море - Добыча" (РМД) – получил у ФАС разрешение на приобретение активов, в свою очередь владеющих еще двумя членами Ассоциации добытчиков минтая (АДМ) - ООО "Пелагиаль" и  ООО "Имлан".

Отметим, что  с начала нынешнего года президент Ассоциации добытчиков минтая Герман Зверев предпочитает несколько дистанцироваться от возглавляемой им Ассоциации, позиционируя себя в основном как члена руководящих органов Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) и Всероссийской ассоциации рыбопромышленников, предпринимателей и экспортеров (ВАРПЭ). Также, сообщает ряд источников в рыбной отрасли Приморья, Герман Станиславович сейчас не исключает для себя возможности трудоустроится в одной из госструктур, в ведении которых находится рыбохозяйственный комплекс страны.

Напомним также, что  в декабре 2012 года комиссия ФАС заявила еще и о том, что гонконгский холдинг "Пасифик Андес" создал на базе АДМ настоящий картель международного масштаба. Холдинг координировал его работу через аппарат организации, согласовывая с предприятиями объем добычи минтая и его переработки, условия и цены реализации продукции.

Российские антимонопольщики установили, что так называемый "русский отдел" гонконгского холдинга "Пасифик Андес" через скупленные ранее рыбодобывающие компании Дальнего Востока, по сути, и стал инициатором создания Ассоциации добытчиков минтая (АДМ). В дальнейшем же Ассоциация "поймала в иностранные сети" и ряд других предприятий, чтобы позволить "Пасифик Андес" скупать российские биоресурсы по заниженным ценам.

Как ранее заявлял руководитель ФАС Игорь Артемьев, российским рыбодобывающим компаниям, аффилированным с иностранным капиталом, и "серым" экспортерам не должно быть места в рыбной отрасли Дальнего Востока. В ноябре прошлого года Артемьев также порекомендовал гонконгскому холдингу "продать российские рыбодобывающие компании, прямо или косвенно им контролировавшиеся".

Также комиссия ФАС считает, что иностранцы могли использовать АДМ как структуру, имеющую возможности по выходу на органы государственной власти Российской Федерации, в том числе и с законодательными инициативами. В этой связи отметим, что в Совет Ассоциации добытчиков минтая до сих пор входит и сенатор от Сахалина Александр Верховский – владелец крупного экспортно-направленного рыбодобывающего холдинга ЗАО "Гидрострой" и ряда других рыбодобывающих компаний.