У Европейского союза всё больше претензий к промыслу китайских судов

08.02.2023

Все больше общественных организаций и политиков стали обращается в Европейскую комиссию с требованием обеспечить выполнение Китаем правил рыболовства ЕС, указывая на многочисленные нарушения с его стороны, сообщает издание EURACTIV.

По словам Вани Вульперхорст, представляющей неправительственную организацию Oceana, Китай - яркий пример страны с высоким уровнем незаконного, несообщаемого и нерегулируемого (ННН) промысла. Особенно это касается китайского экспедиционного рыбопромыслового флота, который ведет добычу за пределами собственной исключительной экономзоны. Но пока ЕС не предпринимает резких шагов в отношении КНР, несмотря на существование надежной системы санкций за ННН-промысел.

В 2018 году стороны подписали двустороннее соглашение «Голубое партнерство» - о «сотрудничестве в области глобального управления океаном» и создали постоянную рабочую группу, которая собирается один или два раза в год.

По данным независимого исследования, запрошенного Комитетом Европейского парламента по рыболовству (PECH), «существуют опасения, что большое количество китайских судов экспедиционного флота «уходят в тень», используя такие методы, как отключение автоматической системы идентификации, что увеличивает вероятность ННН-нарушений».

Буквально за несколько лет Китай стал ведущей страной по добыче водных биоресурсов в открытом море. Этой тенденции в первую очередь способствовало истощение рыбных запасов в китайских водах, а также экономическая стратегия КНР, которая подняла рыболовство до глобального политического приоритета, пишет EURACTIV.

Для сравнения: европейский экспедиционный флот оценивается в 259 судов, в то время как китайский - более 2700. Наибольшее число китайских экспедиционных судов ведет промысел в африканских водах (Гана, Мавритания или Кот-д'Ивуар), а также в водах Юго-Восточной Азии и Южной Америки.

Согласно исследованию, запрошенному PECH, в документах для доступа к этим районам не хватает «прозрачности». Кроме того, нет «надежных» данных о промысле, что увеличивает риск перелова.

В день выхода исследования (9 декабря) Управление по контролю за иностранными активами Минфина США (OFAC) объявило о санкциях в отношении двух лиц и нескольких китайских рыболовных компаний, которыми они владеют, за незаконный промысел и нарушения прав человека. Санкции включают замораживание американских активов и запрет на поставки в США. В общей сложности меры затронут 157 китайских судов.

С 2010 года в ЕС действует регламент для борьбы с ННН-промыслом, который применяется «ко всем рыболовным судам под любым флагом во всех морских водах». Санкции применяются, в частности, за рыболовство без действительной лицензии или в охраняемом районе, использование запрещенных орудий лова или невыполнение обязательств по отчетности.

Кроме того, в ЕС внедрена особая система контроля, призванная гарантировать, что на европейский рынок попадает только законно добытая продукция - нарушители получают сначала желтую карточку (предупреждение), а потом красную, полностью закрывающую доступ на рынок  ЕС. Камерун стал последней страной, получившей «красную карточку»: она выдана в январе. С 2012 года «красные карточки» получили Белиз, Камбоджа, Коморские острова, Гвинея, Шри-Ланка и Сент-Винсент и Гренадина, еще 27 стран находятся на особом контроле.

Несмотря на наличие нарушений, Китай не получил даже «желтую карточку». При этом на нарушения Еврокомиссии указывали ее консультативные партнеры - Консультативный совет по рынку (MAC) и Консультативный совет флота дальнего следования (LDAC).

По мнению Вульперхорст, отсутствие реакции на действия Китая может быть связано в том числе с тем, что он остаётся важным торговым партнером ЕС. КНР занимает второе место среди стран-экспортеров продукции из дикой и аквакультурной рыбы и морепродуктов в ЕС (после Норвегии). Также это четвертый по величине покупатель европейской рыбопродукции. Сегодня экспорт рыбы и морепродуктов в ЕС может осуществлять 1371 китайская компания.

FISHNET