ЕС разработал механизм использования активов России для помощи Украине

19.03.2024

ЕС предлагает ввести налог на непредвиденную прибыль от российских активов и выделять около €3 млрд в год на военную помощь Украине. Проект должны одобрить все страны. Россия предупреждала об ответных мерах.

Евросоюз разработал законопроект, который дает возможность направить Украине доходы от замороженных на Западе российских активов уже в июле, сообщает Bloomberg со ссылкой на документ.

Он подразумевает введение налога на непредвиденную прибыль от замороженных резервов и использование полученных средств — около €3 млрд в год— для финансирования поставок оружия Украине и «стимулирования оборонной промышленности» страны.

Проект документа должны одобрить все члены Евросоюза. Согласно предложению, часть доходов, полученных с 15 февраля, будет дважды в год (до тех пор, пока не снимут санкции против России) передаваться в Европейский фонд мира, из которого оплачиваются поставки оружия Киеву, а также Фонд поддержки Украины Ukraine Facility (утвержденная в Евросоюзе четырехлетняя программа помощи на €50 млрд). Еще часть останется в центральных депозитариях — для покрытия расходов на содержание активов и на случай возможных рисков, включая ответные меры со стороны России.

Если риски претворятся в жизнь, «непредвиденные и чрезвычайные доходы, полученные центральным депозитарием до 15 февраля 2024 года, должны быть использованы в первую очередь для покрытия соответствующих расходов», говорится в документе. Лидеры ЕС обсудят предложения на встрече в Брюсселе позже на этой неделе.

С начала военных действий на Украине за рубежом оказались заблокированы активы Банка России на сумму около €260 млрд, более двух третей от них заморожено в ЕС. Большинство этих активов находится в бельгийской Euroclear (Financial Times писала, что речь идет о €191 млрд), которая в 2023 году заработала на них около €4,4 млрд.

В середине февраля Совет ЕС постановил, что центральные депозитарии, владеющие активами ЦБ на сумму более €1 млн, «должны отдельно учитывать чрезвычайные остатки денежных средств, накопившиеся в связи с ограничительными мерами ЕС», и отдельно хранить соответствующие доходы. Также депозитариям запретили распоряжаться полученной чистой прибылью.

18 марта в бельгийской столице встречались главы МИДов стран союза, они обсуждали в том числе тему российских активов. Министр иностранных дел Польши Радослав Сикорский заявил, что на встрече «было принято политическое решение, хотя еще не юридическое» об использовании доходов в пользу Украины. Глава европейской дипломатии Жозеп Боррель в свою очередь сказал, что среди министров «есть сильный консенсус насчет принятия такого решения»; по его словам, некоторые государства-члены объединения хотят получить более подробную информацию.

Как указывает Blooomberg, некоторые страны ЕС неохотно поддерживают предложение использовать эти средства для военной поддержки Украине (какие именно, не уточняется), из-за чего решение может затянуться. Ранее агентство писало, что большую осторожность в этом вопросе проявляют Франция, Германия и Европейский центральный банк. В то же время США подталкивают союзников по G7 к немедленной конфискации активов.

Российские власти называют блокировку активов за рубежом незаконной, в Кремле заявили, что будут считать их изъятие в пользу Украины «фактически прямым воровством». Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков говорил, что любая форма изъятия российских активов на Западе будет оспорена в судебном порядке. Министр финансов Антон Силуанов предупреждал о зеркальных мерах в ответ на конфискацию.

РБК