Лесопромышленникам обрубают последние возможности

14.03.2024

Госдума приняла в первом чтении законопроект о введении административной ответственности за несоблюдение обязательных требований в сфере оборота древесины. Документ предусматривает в том числе штрафы за нарушение требований к размещению и характеристикам складов древесины и непредставление сведений об объектах лесоперерабатывающей инфраструктуры в федеральную государственную информационную систему (ФГИС) лесного комплекса.

Законопроект внесен правительством в ноябре 2023 г. В пояснительной записке указано, что ранее Лесной кодекс РФ был дополнен статьей о федеральном госнадзоре в сфере транспортировки, хранения древесины, производства продукции переработки древесины и учета сделок с ними, и были введены дополнительные обязательные требования для обеспечения прослеживаемости древесины.

Прослеживаемость происхождения древесины будет обеспечена с помощью фиксации баланса древесины на ключевых точках (лесосека, склад, лесоперерабатывающее предприятие, таможенные пункты) и электронным сопроводительным документом на каждую партию лесоматериалов, указано в документе.

Законопроектом также предлагается внести изменения в Кодекс РФ об административных правонарушениях для обеспечения соблюдения новых обязательных требований.

Так, в статье 8.28.1 (нарушение требований лесного законодательства об учете древесины и сделок с ней) меняется формулировка 3 части этой статьи. Сейчас в ней установлен штраф до 35 тыс. руб. для должностных лиц и до 400 тыс. руб. для юрлиц за нарушение порядка учета древесины. Законопроектом предлагается установить в этой части штрафы за внесение во ФГИС лесного комплекса не соответствующих требованиям сведений о характеристиках древесины. Предполагается, что для должностных лиц штраф составит до 35 тыс. руб., для индивидуальных предпринимателей – до 100 тыс. руб., а для юрлиц – до 200 тыс. руб.

Также меняется формулировка 5 части статьи. Сейчас предусмотрены штрафы за транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа в размере до 50 тыс. руб. для должностных лиц и до 700 тыс. руб. для юридических лиц.

Законопроектом предлагается установить штраф за транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке электронного сопроводительного документа для должностных лиц в размере до 40 тыс. руб., для индивидуальных предпринимателей – до 200 тыс. руб. и для юрлиц – до 400 тыс. руб.

Кроме того, вводятся штрафы за аналогичное повторное нарушение для должностных лиц в размере до 50 тыс. руб., для индивидуальных предпринимателей предлагается ввести штраф до 300 тыс. руб. и до 500 тыс. руб. – для юридических лиц. Во всех случаях предусматривается возможность конфискации древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения правонарушения.

Еще одна новая часть статьи предусматривает штрафы за нарушение требований к размещению и характеристикам складов древесины, в том числе в части оборудования их средствами фиксации транспортных средств, осуществляющих доставку древесины на такие склады, а также порядка внесения сведений о складах древесины в государственный лесной реестр. Для должностных лиц предлагается установить штраф до 50 тыс. руб., для индивидуальных предпринимателей – до 100 тыс. руб. и для юрлиц – до 200 тыс. руб. Аналогичные штрафы предусматриваются за непредставление или несвоевременное представление сведений об объектах лесоперерабатывающей инфраструктуры либо представление заведомо ложных сведений в ФГИС лесного комплекса.

Кроме того, КоАП РФ предлагается дополнить новой статьей 8.28.2. По ней за пребывание в лесах без законных оснований с техникой для рубки лесных насаждений законопроектом предусмотрен штраф для граждан в размере до 2 тыс. руб., для должностных лиц – до 50 тыс. руб. Для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, предусмотрен штраф до 100 тыс. руб., а для юридических лиц – до 500 тыс. руб. Во всех случаях также предусмотрена конфискация машин и оборудования, которые являются орудием административного правонарушения.

Статью 14.24 КоАП РФ (нарушение законодательства об организованных торгах) предлагается дополнить нормой о штрафах за нарушение установленного лесным законодательством требования о реализации древесины на организованных торгах. По ней законопроектом предусмотрен для должностных лиц максимальный штраф в размере 50 тыс. руб., а для юридических лиц – до 500 тыс. руб.

Конкурент