Правительство РФ в четверг рассмотрит законопроект об образовании в РФ

В среду на заседании «открытого правительства», где обсуждается законопроект, премьер-министр РФ Дмитрий Медведев заявил, что правительство уже в четверг внесет в Госдуму проект закона. Медведев отметил, что «в документе учтены все самые важные и принципиальные вещи».

«И сегодня документ, по мнению большинства специалистов, уже готов к тому, чтобы его отправлять на дальнейшую работу в Государственную думу», — подчеркнул премьер.

Законопроект «Об образовании в Российской Федерации», подготовленный министерством образования и науки, заменит два базовых закона — «Об образовании» и «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», которые были приняты в 1992 и 1996 годах соответственно. Работа над проектом закона началась еще в 2009 году. Первая рабочая версия была размещена на сайте Минобрнауки России еще в мае 2010 года и вызвала большой интерес, как у профессионального сообщества, так и у рядовых граждан, которые представили значительное число замечаний и предложений к тексту. Большое количество предложений поступило также по результатам слушаний в Госдуме, Совете Федерации и Общественной палате РФ.

На основании замечаний и предложений законопроект был доработан и по поручению президента России размещен 1 декабря 2010 года на специальном сайте в интернете — zakonoproekt2010.ru. На сайт поступило более 10 тысяч замечаний и предложений к тексту документа; для их рассмотрения была создана комиссия. Общественная экспертиза на сайте открытого правительства проходила с 17 мая по 17 июня этого года.

В сравнении с действующим законодательством в проекте обновлены и корректируются названия уровней образования. В новом законе их восемь: дошкольное образование, начальное общее, основное общее, среднее общее, среднее профессиональное образование, высшее — бакалавриат, магистратура и подготовка кадров высшей квалификации.

В законопроекте уделяется внимание участию общественности и работодателей в управлении образованием. В качестве одного из инструментов вводится институт профессионально-общественной аккредитации образовательных программ.

Также уделено внимание и социальной поддержке. В частности, предусматривается поэтапное повышение стипендий, которые должны быть «привязаны» к минимальному размеру оплаты труда, а зарплата педагога будет зависеть от его квалификации, результативности, а также почетных званий, государственных и ведомственных наград и не может быть ниже средней по экономике региона.

Триллионы на образование

Что касается госпрограммы «Развитие образования» на 2013-2020 годы, на реализацию которой предлагается потратить почти 7 триллионов рублей, то ее проект на прошлой неделе был размещен на официальном сайте Минобрнауки РФ.

Среди основных задач программы — формирование системы непрерывного профобразования, развитие инфраструктуры школ и дошкольных заведений, создание условий для дополнительного детского образования. Также в планах модернизация школьных и дошкольных образовательных программ и создание новой системы оценки качества образования.

Цель программы — повышение количества граждан от 5 до 18 лет, охваченных школьным образованием, и увеличение числа детей от 3 до 7 лет, которым будет доступно дошкольное образование. Среди целей — увеличение количества выпускников вузов, трудоустроившихся в первый год после получения диплома, и вовлечение в систему непрерывного профобразования большего числа молодых людей в возрасте 25-28-лет.

Вузовскую сеть, по проекту, ждет масштабная оптимизация, в результате которой будут сформированы группы вузов. Среди них должны быть исследовательские вузы, отраслевые, а также гуманитарной и социальной направленности. Еще одну группу вузов будут образовывать университеты, ведущие массовую подготовку бакалавров и специалистов для массовых сегментов региональных рынков труда.

Планируется, что в итоге реализации госпрограммы, в том числе, улучшатся результаты российских школьников по итогам международных исследований качества общего образования, повысится удовлетворенность населения качеством образовательных услуг; совокупный объем затрат на сферу образования по отношению к ВВП увеличится с 5,4 до 6,5 %; повысится привлекательность педагогической профессии и уровень квалификации преподавательских кадров; будут обеспечены потребности экономики страны в кадрах высокой квалификации; увеличится количество вузов РФ в первой полутысяче в наиболее признаваемых рейтингах мировых университетов.