Регуляторная гильотина вязнет в консерватизме чиновников

23.10.2019

Проведенные госорганами презентации и обсуждения, на которых деловому сообществу и бизнес-объединениям были представлены проекты и концепции гильотинирования существующих обязательных требований, показали реальное состояние дел в этом направлении.

Ведомства и поднадзорные им федеральные службы пытаются сохранить основной пакет требований к бизнесу, стараясь переформатировать его в красивую упаковку. Нормативные акты правительства, министерств и ведомств будут в новой оболочке, но с прежним содержимым.

Проводимые обсуждения и слушания показали формальный и демонстративный подход контролеров к реформе контрольно-надзорной деятельности, с привлечением «своих» представителей общественных объединений и ассоциаций, направленных по своей сути на сохранение прежнего порядка.

Основная цель каждого государственного регулятора – скрыть массивы документов и требований от их переработки либо отмены. Необходимо признать, что у кураторов проекта гильотинирования не хватает средств и сил, чтобы проконтролировать каждое ведомство. В результате Минюсту и Аналитическому центру и аппарату правительства можно только надеяться на порядочность и честность ведомственных чиновников.

В результате правительство вынуждено смотреть сквозь пальцы на реальное состояние дел по реформированию КНД. Соответственно, качество работы чиновников, которые, как это обычно заведено, стараются сохранить рычаги, с помощью которых можно давить на бизнес, снижается день ото дня. Реформа начинает буксовать и вязнуть.

Дальнейшее проведение реформы, качество и глубина её проведения в большей степени будут зависеть от политической воли руководства страны и от того, насколько оно сможет заставить и проконтролировать нижестоящие контрольно-надзорные структуры выполнить необходимую работу по ликвидации избыточных и устаревших административных норм и барьеров.

В том случае, если Администрация президента и Правительство провалят эту работу, затеянная им масштабная реформа КНД окажется простым сотрясанием воздуха, которое в свою очередь также сойдет на нет.