Что сотворила пенсионная реформа Медведева

22.05.2023

В течение многих лет эксперты из РАНХиГС, ВШЭ, ЦСР, Экономической экспертной группы и НИФИ говорили о необходимости повысить пенсионный возраст, делали соответствующие расчеты, писали научные статьи и выступали в СМИ. Доводы? В России резко уменьшается соотношение пенсионеров и работников, за которых платятся социальные страховые взносы. Иначе говоря, тех, кто оплачивает пенсии ныне живущим пенсионерам, становится все меньше. Что произошло спустя четыре года?

Об этом рассказывает исследование «Российский рынок труда: статистический портрет на фоне кризисов», которое подготовил заместитель главы Центра трудовых исследований Высшей школы экономики Ростислав Капелюшников. Первым о нем сообщил «Коммерсант».

Оправдались ли надежды авторов пенсионной реформы, одобренной тогда еще премьером Дмитрием Медведевым? Как подсчитал Ростислав Капелюшников, не очень. Дело в том, что численность экономически активного населения изменилась за эти годы реформы незначительно. Так, пик объема рабочей силы на рынке труда был зафиксирован в 2011 г. (75,8 млн человек), после нескольких лет стабильности в 2017–2018 гг. показатель сократился на 0,5 млн человек, а в 2019–2022 гг. снизился еще на 1,3 млн до уровня 2005 года (73,6 млн человек).

Сравнив показатели уровня участия в рабочей силе женщин в возрасте 55–56 лет и мужчин в возрасте 60–61 год за 2018, 2020 и 2021 гг., автор исследования обнаружил, что они выросли на 10–15 процентных пунктов – это обеспечило прирост экономически активного населения лишь на 200 тыс. человек в 2020 г. и на 500 тыс. в 2021-м. Однако даже такая скромная прибавка была нивелирована «негативными эффектами, связанными с демографической ямой, в которую постепенно опускалась российская экономика», отмечает автор работы.

Единственный плюс пенсионной реформы – ежегодное сокращение численности населения в трудоспособном возрасте на 0,5–1 млн человек сменилось приростом на 400 тыс., 1,2 млн и 0,7 млн человек в 2019-2022 гг.

Напомним, в 2019 г. в России началось увеличение пенсионного возраста на пять лет: с 60 до 65 лет – для мужчин, с 55 до 60 лет – для женщин. Изначально правительство РФ предлагало поднять пенсионный возраст для женщин до 63 лет, однако затем президент Владимир Путин предложил понизить эту планку до 60 лет. Также с изначально предложенного сократился на три года стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию: для мужчин с планировавшихся 45 до 42 лет, для женщин – с 40 до 37 лет.

Россия долгое время сохраняла пенсионный возраст, который был установлен еще в 1930-е годы, хотя продолжительность жизни за это время намного выросла. «Очевидно, что сейчас мы уже не можем пользоваться нормами почти 90-летней давности. Если это игнорировать, то ситуация со временем лишь усугубится. И по сравнению с предлагаемыми сегодня неизбежные в дальнейшем решения будут более жесткими и болезненными», – объяснял Дмитрий Медведев.

Конкурент