Стресс-сценарий социально-экономического развития позволит реагировать на возможные риски

27.09.2021

Разработанный Правительством Прогноз социально-экономического развития может стать базой для проекта бюджета на ближайшую трехлетку. Таким мнением поделился аудитор Счетной палаты Дмитрий Зайцев на «правительственном часе» в Совфеде, посвященном Прогнозу социально-экономического развития страны на предстоящие 2022-2024 годы.

«В ситуации сохранения пандемии мы оказываемся в зоне высокой неопределенности и считаем, что в указанных условиях разработанный Прогноз можно использовать как ориентир для проекта бюджета. Но от Правительства в рамках его полномочий потребуется гибкая политика реагирования на факторы, которые будут выявляться по ходу развития экономической ситуации в 2022 году».

По словам аудитора, достигнуть большей гибкости уже сейчас помог бы стресс-сценарий, в котором изначально было бы заложено резкое ухудшение внешних и внутренних условий экономического развития. «О разработке такого стресс-сценария Счетная палата неоднократно заявляла», – подчеркнул он.

Отдельно аудитор остановился на показателях Прогноза. Так, с 2022 года ожидается устойчивый рост ВВП на 3% в год и реальных располагаемых денежных доходов населения не менее, чем на 2,4%. Поддержать такие темпы, по мнению Счетной палаты, будет трудно без структурных реформ.

«Конечно, в условиях пандемии и при значительных мерах Правительства по выплатам нуждающимся в 2020 и 2021 годах, рост доходов трудно удержать без оказания аналогичных мер поддержки в прогнозном периоде. Прогнозируемый опережающий рост доходов от предпринимательской деятельности может стать полноценным драйвером роста доходов населения и потребительского спроса при создании благоприятных условий для роста инвестиций в частном секторе», – считает Дмитрий Зайцев.

Структурные реформы, полагает Счетная палата, нужны и для перезапуска инвестиционного цикла. По прогнозам, прирост инвестиций составит 2,2 трлн рублей в 2022 году, а общий объем достигнет 24,4 трлн рублей. Простимулировать рост должно, например, инвестирование ликвидной части Фонда национального благосостояния свыше 7% ВВП.

«Использование средств Фонда – это правильный шаг со стороны Правительства, но его объемы не являются решающим фактором запуска инвестиционного цикла, – заявил Дмитрий Зайцев. – Очевидно, что большая часть инвестиций — это частные инвестиции, которые зависят от благоприятного инвестиционного климата. А это означает проведение структурных реформ Правительством, в том числе в области контрольно-надзорной деятельности, создание четких ориентиров для предпринимателей, снижение регуляторной неопределенности». 

Далекая окраина