30.04.2020
Как сообщили изданию «Далекая окраина» в пресс – службе прокуратуры Приморского края, проведена плановая проверка исполнения требований земельного и градостроительного законодательства.
В рамках проверки выявлены муниципальные нормативные правовые акты, которыми незаконно увеличены сроки предоставления муниципальных услуг в сфере градостроительной деятельности; исключена возможность подачи заявлений и выдачи разрешительных документов в электронном виде и др.
При проверке документов территориального планирования и градостроительного зонирования края вскрыты факты отсутствия в них границ населенных пунктов, графического описания территориальных зон, обозначения границ объектов культурного наследия и др.
Отдельными муниципальными образованиями края не приняты административные регламенты, устанавливающие порядок предоставления муниципальных услуг по предоставлению информации из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, а также по предоставлению, перераспределению, предварительному согласованию предоставления земельных участков и др.
В деятельности министерства строительства Приморского края выявлен факт непринятия административного регламента по выдаче разрешений на строительство и на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию. Министерством имущественных и земельных отношений Приморского края не приняты административные регламенты по предоставлению государственных услуг в области оборота земельных участков.
По результатам проверки разрешительных документов, выданных органами местного самоуправления края, установлены несоответствия содержания градостроительных планов земельных участков требованиям Градостроительного кодекса Российской; выдача разрешений на строительство в отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок и градостроительного плана земельного участка; выдача разрешений на ввод объекта в эксплуатацию с отступлением от проектной документации; выдача разрешений на строительство, сроки действия которых не соответствуют минимальным срокам строительства объектов, указанным в проектной документации и др.
Проверка соблюдения сроков предоставления муниципальных услуг при выдаче разрешительных документов в сфере градостроительной деятельности позволила выявить свыше 60 случаев нарушения сроков выдачи разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, на условно разрешенный вид использования земельного участка; градостроительных планов, разрешений на строительство, уведомлений о соответствии (несоответствии) параметров строительства требованиям законодательства.
Аппаратом прокуратуры края в деятельности министерства строительства Приморского края выявлены факты утверждения документации по планировке территории линейных объектов регионального значения, наименование которых не соответствует постановлению Администрации Приморского края от «Об утверждении схемы территориального планирования Приморского края»; нарушения сроков направления в орган регистрации прав и в органы местного самоуправления распоряжений об утверждении документации по планировке территории и иные нарушения.
Проверке подверглась также деятельность органов местного самоуправления и органов исполнительной власти края при распоряжении земельными участками.
Выявлено свыше 70 правовых актов органов местного самоуправления о предварительном согласовании предоставления земельных участков, об утверждении схем их расположения на кадастровом плане территории, содержание которых не соответствует требованиям Земельного кодекса Российской Федерации.
Проверкой законности предоставления земельных участков выявлены факты проведения торгов на право заключения договоров аренды земельных участков, вид разрешенного использования которых предусматривает строительство, в отсутствие технических условий подключения объектов к инженерным сетям; принятия незаконного решения о предоставлении земельного участка на аукционе при наличии прямого запрета на предоставление земельного участка; предоставления земельных участков, виды разрешенного использования которых не соответствуют градостроительному регламенту; предоставления земельных участков с нарушением законодательства о защите конкуренции, в отсутствие опубликования на сайте www.torgi.gov.ru извещения о возможности предоставления земельных участков; предоставления земельных участков без проведения торгов для эксплуатации объектов недвижимого имущества, которые на момент предоставления земельных участков фактически отсутствовали; осуществления кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на земельные участки в кадастровых кварталах, в которых они фактически не располагаются и др.
Проверка соблюдения сроков предоставления муниципальных и государственных услуг при предоставлении земельных участков позволила установить, что свыше 150 раз нарушены сроки рассмотрения заявлений граждан и юридических лиц о предоставлении, о предварительном согласовании предоставления земельных участков, а также по иным вопросам оборота земельных участков.
При проведении проверки соответствия условий договоров аренды земельных участков требованиям законодательства установлено: необоснованное возложение на арендаторов обязанности по самостоятельному перерасчету арендной платы; необоснованное установление условий о возможности сдачи участка в субаренду, передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, заключенному на срок свыше 5 лет, исключительно с согласия арендодателя; незаконное предоставление арендаторам права на передачу прав и обязанностей по договорам аренды, заключенным по результатам торгов, третьим лицам и др.
В рамках проверки не оставлены без внимания вопросы исполнения законодательства о противодействии коррупции при обороте земельных участков.
Имели место конфликты интересов и личная заинтересованность муниципальных служащих при предоставлении земельных участков.
Так, установлено, что в двух муниципальных образованиях края муниципальные служащие не уведомили работодателя о наличии личной заинтересованности при предоставлении им и их родственникам земельных участков.
Всего в ходе настоящей проверки выявлено более 650 нарушений закона, с целью устранения которых принято свыше 480 актов прокурорского реагирования, в том числе возбуждено 48 дел об административных правонарушениях, в органы предварительного расследования направлено 7 материалов проверок.
Фактическое устранение выявленных нарушений закона находится на контроле органов прокуратуры края.
При перепечатке текстов либо ином использовании текстовых материалов с настоящего сайта на иных ресурсах в сети Интернет гиперссылка на источник обязательна. При перепечатке либо ином использовании текстовых материалов с настоящего сайта в печатных СМИ ссылка на источник обязательна.
