Марикультура и госэкоэкспертиза: штрафы за неисполнение предписаний Росприроднадзора выросли в 10 раз

23.12.2021

21 декабря этого года Президентом России Владимиром Путиным подписан Федеральный закон № 419-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Согласно данному закону, статья 19.5 дополнена частями 38 и 39 следующего содержания:

- часть 38 - Невыполнение в установленный срок предписания органа, осуществляющего государственный экологический надзор, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.»;

- часть 39 - Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 38 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от семидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Ранее неисполнение предписаний органа экологического надзора регулировалось ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и предусматривало наложение административных санкций в размере от 300 до 500 руб. на граждан, на должностных лиц – от 1 до 2 тыс. руб. или дисквалификацию до 3 лет, на юридических лиц – от 10 до 20 тыс. руб.

По мнению Представительства по Приморскому краю АНО «Национальный общественный комитет по противодействию коррупции» (АНО НОКПК), увеличение штрафных санкций не сильно повлияет на деятельность крупных промышленных предприятий, загрязняющих окружающую среду.

Для крупных компаний максимальный штраф в 200 тыс. рублей за неисполнение предписаний Росприроднадзора по устранению нарушений экологического законодательства так и останется малозначительным. Но для малого и среднего бизнеса это может оказаться критическим.

В разрезе Приморского края и ДВ новые штрафные санкции больнее всего коснутся предприятий морской аквакультуры, большинство которых относятся к микро- и малым предприятиям. Каждое из них, благодаря размытой формулировке в законодательстве о внутренних морских водах Российской Федерации, обязано пройти государственную экологическую экспертизу. Стоимость её за каждый рыбоводный участок составляет в совокупности от 1,5 до 5 млн. Счета некоторым предприятиям достигают 50 млн руб. В кассу Росприроднадзора уходит около 400 тыс. руб., всё остальное – аффилированным с деятельностью Росприроднадзора коммерческим, научным и экологическим организациям. Это касается не только Дальнего Востока, но и Крыма и Краснодара.

В настоящее время несколько десятков марикультурных предприятий не могут пройти госэкоэкспертизу в Черноморо-Азовском морском управлении Росприроднадзора, которое является единственным в России органом, уполномоченным на проведение этой процедуры. В настоящее время только 2 предприятия из Приморья прошли этот этап.

Вскоре тем предприятиям, которые не прошли госэкоэкспертизу, начнут поступать предписания о её прохождении, а их неисполнение будет регулироваться по новым штрафным тарифам.