Подконтрольный иностранцам рыбный бизнес Дальнего Востока будут лишать квот

09.07.2014

Подконтрольный иностранцам рыбный бизнес Дальнего Востока будут лишать квот на добычу российских стратегических ресурсов – в случае несоблюдения иностранными инвесторами национальных интересов РФ. 4 июля этого года Госдума РФ поставила законодательную "точку" в нашумевшей истории с Ассоциацией добытчиков минтая, ее "гонконгско-китайско-корейскими партнерами" и расследованием Федеральной антимонопольной службы, сообщает РИА PrimaMedia.

4 июля Госдума во втором и третьем чтениях приняла  закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства". Кроме того, поправки и уточнения внесены и в профильный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".  

Законопроект направлен в Совет Федерации и уже получил одобрение трех профильных комитетов – по экономической политике, по обороне и безопасности и по аграрно-продовольственной политике.

Принятые Госдумой поправки в закон "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства" ужесточают контроль государства над участием иностранного капитала в добыче российских ВБР.

Иностранцы, желающие поучаствовать в отечественной рыбодобыче, должны полностью "раскрыться" перед госорганами РФ. Расследовать же "серые схемы" аффилированности российских квотодержателей с иностранным капиталом уполномочена Федеральная служба безопасности РФ. При этом законодательно определяется, что контроль над компанией может осуществляться и в виде различных "соглашений" - как письменных, так и устных.

Кроме того, желающим легально участвовать в добыче российских стратегических ресурсов иностранцам прямо предписано перерабатывать уловы на территории Российской Федерации.

В случае невыполнения указанных условий поправки в закон "О рыболовстве" предусматривают принудительное лишений компании прав на добычу российских ВБР в порядке, установленном правительством РФ. Что интересно лишение права на добычу предусматривается, когда над рыбодобывающей компанией установлен контроль иностранного инвестора с нарушением требований федерального закона "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение", а также - в случае, если лицо, у которого имеется право на вылов, находилось под контролем иностранного инвестора до получения указанного права.

Как ранее сообщало РИА PrimaMedia, ранее ФАС России установила, что так называемый "русский отдел" гонконгского холдинга "Пасифик Андес" через скупленные ранее рыбодобывающие компании Дальнего Востока, по сути, и стал инициатором создания Ассоциации добытчиков минтая (АДМ). В дальнейшем же АДМ "поймала в иностранные сети" и ряд других предприятий, чтобы позволить "Пасифик Андес" скупать российские биоресурсы по согласованным ценам.

Как ранее отмечал руководитель ФАС Игорь Артемьев,  иностранный контроль осуществлялся не через легальное владение контрольными пакетами акций имеющих квоты компаний, а через "тайные, картельные соглашения, соглашения об управлении, о фрахте, об аренде". За 15 лет все это превратилось в устойчивый "действующий механизм", определяющий существование отрасли, отмечал Артемьев.

Также комиссия ФАС считает, что иностранцы могут использовать АДМ как структуру, имеющую возможности по выходу на органы государственной власти Российской Федерации, в том числе и с законодательными инициативами.

Отметим, что президент Ассоциации добытчиков минтая Герман Зверев предпочитает несколько дистанцироваться от возглавляемой им Ассоциации, позиционируя себя в основном как члена руководящих органов Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) и Всероссийской ассоциации рыбопромышленников, предпринимателей и экспортеров (ВАРПЭ). 

Вместе с тем в совет по-прежнему возглавляемой Германом Зверевым АДМ входит и член Совета Федерации РФ (с 2010 года) от Сахалинской области Александр Верховский – владелец крупного рыбодобывающего холдинга ЗАО "Гидрострой" и ряда других рыбодобывающих компаний Дальнего Востока.

Напомним также, что летом 2013 года представители ФАС РФ впервые заявили, что активное участие в "распиле" рыбных богатств России на Дальнем Востоке принимает не только китайско-гонконгский холдинг "Пасифик Андес", но и бизнес Республики Корея.  Несколько российских рыбодобывающих компаний  из "южнокорейского списка" ФАС также являются членами Ассоциации добытчиков минтая.

По мнению автора и эксперта публикации делового издания "Конкурент", президент Ассоциации добытчиков минтая Герман Зверев "продавливает" бизнес-интересы, зачастую противоречащие государственным, поскольку рыбный бизнес Дальнего Востока не осознает, что использует общенациональное достояние. "Гнать" на внешний рынок необработанное сырье – гораздо легче, чем заниматься производством высокотехнологичной продукции, говорится в публикации издания.