Драка за еду: почему портятся отношения Украины и Польши

16.02.2024

В середине февраля ухудшились отношения Украины и Польши. Польские фермеры перекрыли границу двух стран, а также взяли штурмом несколько грузовиков с зерном. Ужесточилась и риторика сторон. Украинские чиновники назвали протестующих пророссийскими провокаторами, в Варшаве посчитали, что соседи злоупотребляют «бандеровским языком». «Известия» разбирались в ситуации.

Что произошло

Польские фермеры 9 февраля начали блокировать границу с Украиной. Они требуют, чтобы Евросоюз обязал конкурентов из Незалежной платить ввозные квоты и пошлины. Кроме того, хотят, чтобы был ограничен импорт некоторой «чувствительной» сельхозпродукции. «Наша проблема — открытая граница с Украиной и неконтролируемый приток товаров из этой страны», — говорится в заявлении польского профсоюза фермеров.

Всего по состоянию на 15 февраля протестующие перекрыли шесть пунктов пропуска. На некоторых КПП фермеры не пускают не только фуры, но также легковые автомобили и автобусы. В результате образовались огромные очереди, например, около КПП «Шегини» скопилось более 1,5 тыс. транспортных средств. При этом участники акции обещают 20 февраля полностью заблокировать все автомобильные пункты пропуска, а также перерезать железнодорожное сообщение и подъезды к морским портам.

Наиболее громкий эпизод произошел 11 февраля. Тогда на погранпереходе «Ягодин – Дорогуск» поляки, орудуя болгарками, вскрыли несколько украинских фур с зерном и высыпали часть груза на асфальт. Этот инцидент вызвал бурю возмущения в Киеве. Замминистра экономики Украины Тарас Качка заявил, что такими темпами протестующие скоро начнут убивать украинцев только за то, что они украинцы. Мэр Львова Андрей Садовый назвал фермеров пророссийскими провокаторами.

В ответ вице-спикер сейма Петр Згожельский посоветовал политикам Незалежной высказываться осторожнее. По его словам, мэр Садовый «часто говорит на бандеровском языке, который не должен использоваться на Украине». «Не секрет, что этот миф национального сознания еще живет среди многих украинцев», — пожаловался он. В свою очередь, министр сельского хозяйства Польши Чеслав Секерский объяснил, что фермеры не сдержали эмоций, потому что перед весенней посевной у них нет денег на удобрения и топливо.

В чем причина недовольств

Проблемы польских фермеров очевидны. В 2022 году Евросоюз решил поддержать украинских аграриев, для этого отменил пошлины и квоты на ввозимую из Незалежной сельхозпродукцию. Кроме того, украинским перевозчикам разрешили работать на территории ЕС без оформления специальных лицензий, таможню они проходят по упрощенной процедуре.

В результате аграрии Восточной Европы стали нести большие убытки. Польский рынок затопило дешевое украинское зерно, цены на местный урожай рухнули. Так, в 2022 году тонна пшеницы в Польше стоила 1,8 тыс. злотых. К декабрю 2023-го показатель снизился до 900 злотых, то есть прибыль упала вдвое. Резко увеличились также объемы нераспроданного зерна. Например, в середине 2021 года в польских амбарах числилось 3,8 млн т пшеницы, в середине 2023 года — уже 9,7 млн т.

Поляков также возмущали некоторые сомнительные схемы, которые освоили украинские агрохолдинги. Так, в СМИ писали, что соседи продают польским мукомольным заводам дешевое фуражное зерно, предназначенное для кормления скота. Кроме того, в Варшаве указывали, что украинская продукция зачастую только формально следует по территории страны транзитом. В министерстве сельского хозяйства отмечали, что украинская пшеница и рапс завозятся через Польшу в Литву, но потом возвращаются уже под видом европейского товара.

В результате в ноябре прошлого года польские фермеры вместе с дальнобойщиками перекрыли несколько погранпереходов на границе с Украиной. В конце декабря Чеслав Секерский встретился с бастующими и пообещал выполнить все требования. В частности, глава минсельхоза сообщил, что будет добиваться полного эмбарго на украинскую продукцию, после этого аграрии сняли блокаду.

В конце января, однако, Еврокомиссия предложила еще на год продлить льготный режим для украинских экспортеров, эта инициатива спровоцировала новую волну протестов. Известно, что украинская экономика в нынешних условиях терпит большие убытки. Вице-президент Ассоциации международных автоперевозчиков Владимир Балин сообщал, что день простоя обходится одному грузовику в €300–350. Всего убытки Незалежной за время блокады оценивались в €1 млрд (для сравнения в бюджете Украины на 2024 год заложены доходы в размере €42 млрд).

Советник офиса Зеленского Михаил Подоляк говорит, что блокада границы снижает в том числе возможности по финансированию ВСУ. По его словам, Киев и Варшава проводят переговоры на уровне кабинета министров, но о предметных результатах пока ничего неизвестно. При этом украинские перевозчики утром 15 февраля начали зеркальную акцию — со своей стороны перекрыли КПП «Ягодин – Дорогуск».

Польских чиновников всё это, впрочем, не сильно впечатляет. В министерстве сельского хозяйства называют протесты фермеров оправданными. В ведомстве сформировали несколько «летучих отрядов», которые будут отслеживать маршруты перевозки украинских товаров по стране. Известно при этом, что акции протеста готовятся и в других европейских странах. Так, чешские аграрии сообщили, что 22 февраля перекроют свой участок границы с Польшей, чтобы помешать поступлению украинской продукции.

Что говорят эксперты

Политолог, доцент факультета международных отношений и зарубежного регионоведения РГГУ Вадим Трухачев подчеркивает, что любое польское правительство будет выступать в поддержку собственных крестьян.

— Предполагаю, что в ближайшее время мы увидим торг на уровне Евросоюза. Думаю, что Брюсселю придется пойти на уступки, тем более что скоро должны состояться выборы в Европарламент. Например, ЕС может разрешить ввоз украинских товаров, но только таким образом, чтобы на рынок Польши и других восточноевропейских стран они не попадали, следовали исключительно транзитом. Это будет довольно чувствительный удар по украинской экономике, — считает он.

Политолог, член Совета по межнациональным отношениям при президенте РФ Богдан Безпалько говорит, что польские фермеры добиваются отмены льгот для их украинских коллег.

— Протестующие при этом не ставят под сомнение помощь Украине в военном конфликте, поставки вооружений, в целом враждебный настрой Варшавы по отношению к России. То есть не затрагивают основ польской и европейской политики. Поэтому всё закончится, вероятно, некими компромиссными договоренностями. Например, Варшава добьется от Брюсселя компенсаций для фермеров, после этого конфликт быстро сойдет на нет, — полагает он.

"Известия"