Обзор изменений законодательства и правоприменительной практики с 14 по 20 апреля 2025 года

24.04.2025

1. С 1 сентября 2025 г. вступают в силу форма и правила заполнения декларации о воздействии на окружающую среду (Приказ Минприроды России от 19 марта 2025 г. № 117 (зарег. в Минюсте 14 апреля 2025 г.). Они заменят форму и правила 2018 г.
Декларации подают лица, ведущие деятельность на объектах II категории негативного воздействия на окружающую среду. Дополнительно нужно будет отражать сведения об образовании и размещении отходов производства и потребления за отчетный год и на следующие 7 лет соответственно.

2. Постановлением Правительства РФ от 18.04.2025 N 512 утверждены новые Правила доставки уловов водных биологических ресурсов, добытых (выловленных) при осуществлении промышленного рыболовства во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации и в Каспийском море, и произведенной из них рыбной продукции в морские порты Российской Федерации, а также в иные места доставки.
    Установлено, что уловы водных биологических ресурсов, добытых (выловленных) при осуществлении промышленного рыболовства во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации и в Каспийском море, а также произведенная из них рыбная продукция доставляются в морские порты Российской Федерации.
При доставке уловов водных биологических ресурсов, добытых (выловленных) при осуществлении промышленного рыболовства во внутренних морских водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации, а также произведенной из них рыбной продукции в морские порты Российской Федерации, подлежащих вывозу из Российской Федерации, оформление, таможенный и пограничный контроль осуществляются у причалов или на рейде морских портов Российской Федерации.
Продолжительность оформления, портового, пограничного, таможенного, санитарно-карантинного контроля и федерального государственного ветеринарного контроля (надзора) в отношении вывозимых с территории Российской Федерации уловов водных биологических ресурсов, добытых (выловленных) при осуществлении промышленного рыболовства во внутренних морских водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации, а также произведенной из них рыбной продукции не может превышать 3 часа.

3. Постановлением Правительства РФ от 18.04.2025 N 513 также утверждены новые Правила осуществления рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях.
Указанный вид рыболовства осуществляется для изучения водных биологических ресурсов и среды их обитания, в том числе для проведения государственного мониторинга водных биологических ресурсов, поиска новых районов добычи (вылова) водных биологических ресурсов и видов водных биологических ресурсов, в отношении которых ранее не осуществлялось рыболовство, определения общих допустимых уловов водных биологических ресурсов, оценки запасов видов водных биологических ресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается, а также для разработки мер по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания (за исключением видов водных биологических ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации).
Организация изучения и сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания осуществляется Федеральным агентством по рыболовству.
Осуществляется на основании ежегодных планов проведения морских ресурсных исследований водных биологических ресурсов, а также ресурсных исследований водных биологических ресурсов (далее - планы ресурсных исследований), составленных с учетом программ выполнения работ при осуществлении рыболовства, разработанных научными организациями и утвержденных в устанавливаемом Министерством сельского хозяйства Российской Федерации порядке (далее - научные программы).
Добытые (выловленные) при осуществлении рыболовства водные биологические ресурсы используются только для проведения работ в научно-исследовательских и контрольных целях. Такие водные биологические ресурсы подлежат возвращению в среду обитания после проведения этих работ, но не позднее окончания срока, указанного в научной программе. В случае если физическое состояние добытых (выловленных) водных биологических ресурсов не позволяет возвратить их в среду обитания, они подлежат уничтожению.

4. Распоряжением Правительства РФ от 12 апреля 2025 г. № 892-р принят  перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, медицинских показаний к управлению транспортными средствами, медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (определенных категорий и типов).
Действующие аналогичные перечни (утвержденные постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 г. № 1604) утратят силу.
С сентября перечень противопоказаний пополнится новой нозологией – "общие расстройства психологического развития" (код по МКБ-10 F84, куда входят, в частности, детский аутизм и синдром Аспергера).
В остальном принципиальных изменений в новом перечне противопоказаний не содержится. Как и прежде, противопоказанием к управлению транспортом является:
эпилепсия,
ряд психиатрических заболеваний в случае, если расстройства являются хроническими и затяжными с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства, аффективные расстройства, невротические, связанные со стрессом и соматоформные расстройства, умственная отсталость),
психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией),
аномалия цветового зрения, слепота бинокулярная.

5.  В целях реализации постановления Правительства РФ от 23 декабря 2024 г. № 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее – Постановление № 1875) ТПП РФ утвердила Положение о порядке выдачи сертификатов о происхождении товаров формы СТ-1 для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок отдельными видами юридических лиц (далее – Положение).
Положение устанавливает условия и особенности выдачи сертификатов, в том числе перечень и порядок предоставления документов, необходимых для получения сертификатов, требования к форме сертификата, а также формы заявлений на его выдачу (Приказ ТПП РФ от 28 марта 2025 г. № 31).
Подп. "в" п. 10 Постановления № 1875 предусматривает возможность подтверждения происхождения товаров, указанных в позициях 362 – 399 и 433 перечня № 2, из государств – членов ЕАЭС, в том числе из Российской Федерации, путем представления либо номера реестровой записи из реестра российской промышленной продукции, из евразийского реестра промышленных товаров, либо сертификата о происхождении товара по форме, установленной Правилами определения страны происхождения товаров, являющимися неотъемлемой частью Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 г. Указанное правило применяется при осуществлении закупок, извещения об осуществлении которых размещены в ЕИС по 31 августа 2025 года включительно.

6. Не больше 10 кг красной икры на человека можно вывезти из Чукотского автономного округа и Хабаровского края в самолете. На территории Камчатского края введен запрет на вывоз физлицами с территории полуострова воздушным транспортом в багаже или ручной клади икры лососевых видов рыб (красной икры) непромышленного изготовления свыше 10 кг на человека за рейс.
Эксперимент продлен на 2 года - до 1 августа 2027 г., а его действие распространено на Чукотский автономный округ и Хабаровский край. (Федеральный закон от 21 апреля 2025 г. N 95-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О проведении на территории Камчатского края эксперимента по внедрению дополнительных механизмов регулирования внутренних воздушных перевозок икры лососевых видов рыб (красной икры) непромышленного изготовления").

7. Купленный до брака и оплаченный из общих средств объект не является совместным.
В рамках наследственного спора по поводу признания права истца на супружескую долю в имуществе, оставшемся после смерти другого супруга, возник вопрос о том, входит ли в состав совместно нажитого имущества объект недвижимости, который был приобретен до заключения брака, однако оплачен уже в период существования брачных отношений (Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 18 марта 2025 г. № 16-КГ24-32-К4).
Договор купли-продажи спорного объекта (нежилого помещения) предусматривал оплату в рассрочку, при этом к моменту заключения брака была внесена лишь небольшая часть стоимости, а остальная сумма уплачена уже совместно супругами. Право собственности на объект также было зарегистрировано за покупателем до заключения брака.
Суды трех инстанций – с учетом того, что основная часть оплаты по договору вносилась уже в период брака, и в отсутствие доказательств, подтверждающих, что эти денежные средства являлись личными средствами супруга, заключившего договор купли-продажи, – признали помещение общим имуществом супругов.
Верховный Суд РФ не согласился с этим выводом. Он указал, что при установленных по делу обстоятельствах (факте заключения договора купли-продажи до брака) спорный объект, с точки зрения ст. 34 и п. 1 ст. 36 СК РФ, не может считаться совместно нажитым имуществом. Погашение же в период брака за счет общих средств личного долга одного из супругов по такому договору дает другому супругу лишь право требовать возмещения половины соответствующей суммы.
Также ранее ВС РФ признал ошибочным вывод судов о том, что имущество может быть отнесено к совместно нажитому, если оно приобретено одним из бывших супругов спустя непродолжительное время после расторжения брака в период фактического совместного проживания.

8. Постановлением Правительства РФ от 18.04.2025 N 523 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 326" актуализирована государственная программа РФ "Охрана окружающей среды".
Изменения внесены, в частности, в положения, закрепляющие:
оценку текущего состояния в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности;
описание приоритетов и целей госполитики РФ в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности;
задачи государственного управления и обеспечения национальной безопасности РФ, способы их эффективного решения в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности;
задачи, определенные в соответствии с национальными целями развития РФ;
задачи обеспечения достижения показателей социально-экономического развития субъектов РФ, входящих в состав приоритетных территорий, уровень которых должен быть выше среднего уровня по Российской Федерации, а также иные задачи в сферах реализации комплексных программ.

9. Постановлением Правительства РФ от 18.04.2025 N 511 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 23 августа 2018 г. N 987" внесены изменения в порядок распределения квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов.
В частности, сокращен срок начала размещения уведомления о распределении квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, уточнен порядок подачи заявки о распределении квоты, уточнена процедура рассмотрения заявок уполномоченным органом и принятия по ним решения, закреплены условия внесения сведений о заключенных договорах в соответствующий реестр, и прочее.

Далекая окраина