Обзор изменений законодательства и правоприменительной практики с 16 июня по 22 июня 2025 года

26.06.2025

1. Принят закон о легализации фирм - "матрешек". Упрощение структуризации для бизнеса предусмотрено новым законом.
Статьи 66 и 98 Гражданского кодекса теперь позволяют хозяйственному обществу, включая акционерное, быть единственным участником другого общества (Федеральный закон от 24 июня 2025 г. № 178-ФЗ).
Раньше компания не могла иметь в качестве единственного участника другое общество, состоящее из одного лица (так называемые "фирмы-матрешки"). После вступления поправок в силу такой способ организации будет возможен.
24 июня Госдума приняла в третьем чтении корреспондирующие поправки в другие законодательные акты:
Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ "Об акционерных обществах";
Федеральный закон от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью".
Согласно изменениям, акционерные общества и общества с ограниченной ответственностью смогут иметь единственным учредителем другое хозяйственное общество, состоящее из одного человека. Но при этом есть условие: руководитель акционерного общества не может быть одновременно руководителем в обществе-учредителе.

2. Незаконно зарегистрировавшихся через подставных лиц ИП лишат свободы на три года.
Уголовный кодекс пополнится новыми составами для нелегально начинающих бизнес предпринимателей - Федеральный закон от 24 июня 2025 г. № 172-ФЗ.
Поправки вносятся в ст. 173.1 и ст. 173.2 УК РФ, предусматривающие ответственность за незаконное образование (создание, реорганизация) юрлица и незаконное использование документов для этого. Теперь уголовное наказание последует также за:
незаконную госрегистрацию граждан в качестве индивидуальных предпринимателей через подставных лиц;
предоставление паспорта или выдачу доверенности, а также приобретение документа, удостоверяющего личность, или использование полученных незаконным путем персональных данных для внесения в ЕГРИП сведений о подставном лице.
Наказания будут такими же, как сейчас применяются к организациям, образованным через подставных лиц. Виновным могут назначить: штраф в размере от 100 тыс. до 300 тыс. руб. или в сумме зарплаты или иного дохода осужденного за период от семи месяцев до года; принудительные работы на срок до трех лет; лишение свободы на тот же срок.
При этом впервые совершившее преступление подставное лицо сможет избежать уголовного наказания, если будет активно способствовать раскрытию и расследованию деяния.

3. Запрещено размещать вывески и указатели на иностранных языках.
Поправки в несколько действующих нормативно-правовых актов обязывают предпринимателей, государственные и муниципальные службы использовать кириллицу на всех информационных материалах в общественных местах. А именно – при размещении вывесок, указателей, табличек, надписей, информации об акциях, скидках, распродажах и др. (Федеральный закон от 24 июня 2025 г. № 168-ФЗ).
Документ также касается наименований объектов недвижимости и регулирует, как должна оформляться информация на других языках. В том числе тех, на которых говорят некоторые народы России.
По новому закону, на иностранных и других языках надписи могут дублировать русскоязычные и быть идентичны им по содержанию и оформлению: цвету, шрифту, размеру. Использовать в рекламных и иных целях только иностранные символы категорически запрещено. Например, теперь стало невозможным размещение на вывесках и витринах таких надписей как, например, "coffee", "fresh", "sale", "shop", "open" и т. п.
Закон также направлен на прекращение практики присвоения жилым комплексам и поселкам (кварталам, микрорайонам) названий на иностранных языках либо с использованием производных от иностранных слов и выражений.

4. Подписан Закон о создании национального мессенджера.
Полностью отечественный цифровой сервис объединит в себе несколько удобных функций и станет альтернативой зарубежных аналогов. Его разработка стартует в России в ближайшее время (Федеральный закон от 24 июня 2025 г. № 156-ФЗ "О создании многофункционального сервиса обмена информацией и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").
Регистрация в мессенджере будет проводиться по номеру мобильного телефона. При этом помимо переписки и обмена информацией пользователям станет доступна часть цифровых государственных услуг. Для их получения потребуется пройти процедуру дополнительной индентификации через gosuslugi.ru.
В числе уникальных функций будут:
цифровой ID. Его можно будет предъявлять на экране телефона в качестве паспорта, водительского удостоверения, студенческого билета и т. д.;
электронная подпись в приложении "Госключ";
школьные чаты и образовательные сервисы.
Компанию-разработчика мессенджера определит Правительство РФ. Сервис создадут на базе российского ПО.  
Как уточняют авторы закона в пояснительной записке к документу, сервис поможет усилить цифровой суверенитет страны, снизить число случаев кибермошенничества и повысить безопасность пользователей.
Исключение составляют названия объектов недвижимости и инфраструктуры, которые уже введены в эксплуатацию на момент вступления поправок в силу.

5. Плату за водные ресурсы при отсутствии приборов учета могут повысить в 10 раз.
Счетная палата РФ провела аудит платежей за использование водных объектов. Выяснилось, что у федерального бюджета могут быть дополнительные источники для пополнения)).
В ведомстве считают проблемой слишком низкие ставки платы за водные ресурсы. Сейчас доля этих платежей в себестоимости у большинства компаний составляет менее 0,01%. Расчеты показали, что даже при увеличении ставок в 10 раз нагрузка на бизнес останется незначительной – менее 0,1%. В то же время бюджет может дополнительно получить около 32 млрд руб.
Еще одна проблема – массовое отсутствие водоизмерительных приборов. В 2023 году без них было забрано около 33% всех водных ресурсов из поверхностных источников. Повышающий коэффициент 1,1, введенный в 2019 году, не дал результата: почти половина пользователей до сих пор не применяет приборы учета.
Для решения этой проблемы Счетная палата РФ предлагает радикальное увеличение коэффициента для таких пользователей – с 1,1 до 10. Такая мера, по мнению ведомства, позволит снизить объем неучтенного забора воды и дополнительно увеличить доходы бюджета как минимум на 2 млрд руб. в первый год.
Аудит также выявил проблемы во взаимодействии между ведомствами в сфере водных отношений. По итогам проверки Счетная палата РФ предложила Правительству РФ следующие меры:
увеличить как минимум в 10 раз ставки за забор воды из водных объектов федеральной собственности;
установить повышающий коэффициент 10 для водопользователей без водоизмерительных приборов;
пересмотреть ставки платы за использование акватории с учетом кадастровой стоимости прилегающих земель;
ввести централизованный учет доходов от использования водных объектов для всех администраторов этих поступлений.

6. Приказом Рослесхоза от 15.05.2025 N 300 "О внесении изменений в Перечень должностных лиц Федерального агентства лесного хозяйства и его территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утвержденный Приказом Рослесхоза от 10 января 2018 г. N 1" актуализирован Перечень должностных лиц Рослесхоза и его территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.
Речь идет о полномочиях составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 7.2, статьями 7.9, 7.10, частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2, статьями 8.5.2, 8.24 - 8.28, 8.28.2, 8.29 - 8.32, 8.32.3, 8.45.1, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ (в связи с исполнением полномочий по осуществлению федерального государственного лесного контроля (надзора), в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности).

7. Письмом Рослесхоза от 25.03.2025 N 06-01-47/7566 разъяснен вопрос о выполнении работ и оказании услуг по отводу и таксации лесосек.
Отмечается, что с 1 марта 2025 года является обязательным требование о том, что выполнять работы и оказывать услуги по отводу и таксации лесосек вправе юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие в штате не менее двух работников, прошедших аттестацию на право выполнения работ и оказание услуг по отводу и таксации лесосек и включенных в реестр специалистов, имеющих право на выполнение работ и оказание услуг по отводу и таксации лесосек.
В случае если организация самостоятельно не проводит работы по отводу и таксации лесосек, то в порядке, предусмотренном законодательством о гражданско-правовых отношениях, возможно привлечь стороннюю организацию, которая соответствует требованиям лесного законодательства в части выполнения работ и оказания услуг по отводу и таксации лесосек, в штате которой имеется не менее двух соответствующих сотрудников.

8. Письмом Росреестра от 06.06.2025 N 13-00893/25 «О выдаче сведений из Единого государственного реестра недвижимости в виде копии документа» даны разъяснения по вопросу выдачи сведений из ЕГРН в виде копии документа.
Сообщается, что копия заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав может быть выдана по запросу судов, правоохранительных органов, органов, осуществляющих в установленном федеральным законом порядке оперативно-разыскную деятельность.
Правообладателю, его законному представителю, лицу, получившему нотариально удостоверенную доверенность от правообладателя или его законного представителя, а также нотариусу копия заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав может быть выдана в случае, когда такое заявление указано в ЕГРН в качестве документа-основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (например, в случаях, установленных статьей 41 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Далекая окраина