Обзор изменений законодательства и правоприменительной практики с 24 марта по 30 марта 2025 года

02.04.2025

1. Постановлением Правительства РФ от 27.03.2025 N 377 "О внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. N 1219" Минприроды уполномочено утверждать индикаторы риска нарушения обязательных требований, применяемых Росприроднадзором при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора).
Соответствующие изменения внесены в Положение о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства от 11 ноября 2015 г. N 1219.

2. Постановлением Правительства РФ от 27.03.2025 N 385 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г. N 304" с 1 апреля 2025 года увеличены пороговые значения размера материального ущерба для целей классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Внесены изменения в пункт 1 Постановления Правительства РФ от 21.05.2007 N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

3. Внесены изменения в правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна.
Соответствующий Приказ Минсельхоза России от 28.02.2025 N 115 "О внесении изменений в правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденные Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 6 мая 2022 г. N 285" зарегистрирован в Минюсте России 21.03.2025 N 81611.
В частности, уточнены требования к учету улова водных биоресурсов и приемке уловов водных биоресурсов по видам водных биоресурсов, установлен порядок учета улова водных биоресурсов с учетом уловов в местах доставки и выгрузки, уточнены особенности прилова отдельных видов водных биоресурсов, уточнены требования к орудиям добычи (вылова) и прочее.
Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования и действует до 1 сентября 2028 г., за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 сентября 2025 г.

4. Внесены изменения в порядок изменения границ сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения и в порядок перевода земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию.
Федеральным законом от 01.04.2025 N 52-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определено, что границы сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения устанавливаются и изменяются решениями Минсельхоза России. К решениям должны обязательно прилагаться сведения о границах таких земель, включая графическое описание местоположения границ, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения ЕГРН. Порядок установления и изменения границ сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения устанавливается Правительством РФ.
Также установлена процедура перевода земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель в другую категорию (за исключением земель, находящихся в федеральной собственности), скорректированы особенности такого перевода, уточнена процедура согласования проектов документов территориального планирования муниципального района и прочее.
Предусмотрены переходные положения в отношении перевода земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию в целях добычи общераспространенных полезных ископаемых.     Настоящий федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2026 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2027 года.

5. С 1 января 2026 года изменятся правила рассмотрения апелляционных жалоб в гражданском судопроизводстве (Федеральный закон от 01.04.2025 N 49-ФЗ "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации").
Внесенными в ГПК РФ изменениями судам апелляционной инстанции передаются полномочия по разрешению вопросов приемлемости апелляционных жалоб. Подавать апелляционную жалобу, как и раньше, необходимо через суд, принявший решение.
Предусмотрены также следующие нововведения:
- заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока нужно будет подавать в суд апелляционной инстанции. Одновременно с подачей заявления должно быть совершено необходимое процессуальное действие (подана жалоба, представлены документы), в отношении которого пропущен срок;
- суд рассмотрит указанное заявление в пятидневный срок со дня его поступления без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле;
- до истечения срока обжалования лица, участвующие в деле, вправе представить возражения относительно апелляционной жалобы в суд первой инстанции, а по истечении срока обжалования - в суд апелляционной инстанции;
- нельзя будет обжаловать определение о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи апелляционной жалобы. Определение об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока можно будет обжаловать в кассационный суд общей юрисдикции, кассационный военный суд.

6. Заявление на индексацию присужденных сумм можно подать в течение года.
Для защиты имущественных интересов взыскателя от инфляционных потерь в процессуальные кодексы внесены изменения. В этих целях подписан Федеральный закон от 1 апреля 2025 г. № 54-ФЗ, принятый для реализации постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 20 июня 2024 г. № 31-П.
В соответствии с данным постановлением, ст. 183 Арбитражного процессуального кодекса была признана неконституционной в части произвольного определения срока для обращения с требованием об индексации присужденных денежных сумм. Теперь в АПК РФ яснее определили, что заявление об индексации таких сумм должно подаваться в течение одного года со дня исполнения судебного акта должником. При наличии уважительных причин суд может восстановить этот срок, следуя процедуре по ст. 117 АПК РФ. Подобные изменения внесены и в ст. 208 Гражданского процессуального кодекса и ст. 189.1 Кодекса административного судопроизводства.
Закон также уточняет начало исчисления сроков подачи заявления об индексации: они стартуют со дня исполнения судебного акта должником. Эти нововведения нацелены на обеспечение единого порядка индексации денежных сумм, присужденных судами, и, как следствие, на повышение уровня правовой защиты граждан и организаций.

7. По инициативе главы государства внесены поправки в ст. 1 Федерального закона от 13 марта 1995 г. № 32-Ф3 "О днях воинской славы и памятных датах России". Изменениями расширяется перечень дней воинской славы. В него включено 9 августа – День окончания Ленинградской битвы (1944 год) (Федеральный закон от 1 апреля 2025 г. № 46-ФЗ).

8. 1 апреля запущен сервис по проверке оформленных на имя граждан сим-карт. Появился сервис для проверки сим-карт в личных кабинетах пользователей портала госуслуг, где отразится информация о количестве номеров, зарегистрированных на абонента у разных операторов. Это позволит в одном месте отследить, не оформлены ли на человека "серые" сим-карты.
С начала апреля 2025 года вступают в силу поправки, устанавливающие лимит по количеству зарегистрированных на россиян сим-карт – не более 20 на одного человека (для иностранцев – до 10 номеров). Если число сим-карт уже превышает указанное значение, Минцифры России призывает отказаться от лишних. Сделать это россиянам необходимо до 1 ноября, всем остальным – до 1 июля. Такая мера призвана предотвратить оформление сим-карт злоумышленниками для массовых обзвонов.

9. Госдума в первом чтении приняла правительственный законопроект. Он устанавливает порядок внесудебного взыскания с физических лиц, не являющихся ИП, обязательных платежей и санкций с сохранением судебного контроля при возникновении спора о законности и обоснованности предъявленных требований (Проект федерального закона № 782260-8).
Законопроект предусматривает применение внесудебного порядка взыскания в отношении задолженности по налогам, сборам, страховым взносам, исчисляемым физическим лицом самостоятельно (при подаче налоговых деклараций, применении специального налогового режима НПД). Если же сумма задолженности начислена налоговым органом на основании налогового уведомления или решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, решения об отмене (полностью или частично) решения о предоставлении налогового вычета, то внесудебный порядок может быть применен только в случае отсутствия спора.
В свою очередь, для случаев возникновения спора, а также принудительного взыскания задолженности законопроектом предусмотрены соответствующие процессуальные и процедурные гарантии соблюдения конституционных прав граждан.
Принимая во внимание особый правовой статус налогоплательщиков – физических лиц, законопроект не предусматривает возможности приостановления операций по счетам таких налогоплательщиков.
Законопроектом также устанавливаются переходные положения, предусматривающие направление физическим лицам информационных сообщений о переходе на внесудебный порядок взыскания задолженности с предоставлением физическому лицу срока для представления возражений относительно исчисленных налоговым органом сумм налоговой обязанности для приостановления взыскания таких сумм.
В случае принятия закон вступит в силу 1 ноября 2025 года.
Также 25 марта 2025 года Госдума приняла в первом чтении законопроект № 782261-8 о внесении в Кодекс административного судопроизводства РФ корреспондирующих изменений, исключающих из числа рассматриваемых судом дел заявления о выдаче судебных приказов о взыскании обязательных платежей и санкций, для которых устанавливается внесудебный порядок.

10. Постановлением Правительства Приморского края от 24.03.2025 N 260-пп "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 26 июля 2016 года N 344-па "О предоставлении субсидии на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования в части финансового обеспечения затрат на грантовую поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов".
Установлено, что гранты также могут направляться на осуществление следующих расходов: приобретение и монтаж оборудования для рыбоводной инфраструктуры и товарной аквакультуры (товарного рыбоводства); приобретение и монтаж оборудования для производственных объектов, предназначенных для первичной переработки льна и (или) технической конопли; приобретение автономных источников электро- и газоснабжения, обустройство автономных источников водоснабжения, включая приобретение и монтаж газопоршневых установок (за исключением начинающих кооперативов).

Далекая окраина