Обзор изменений законодательства и правоприменительной практики за предыдущую неделю

24.01.2025

 

Подготовлен обзор изменений действующего законодательства с 13 по 19 января 2025 года.

 

1. Будут уточнены основания пересмотра судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам.

Конституционный суд РФ обязал законодателей включить в перечень оснований для пересмотра гражданских дел обстоятельства, выявленные следствием на досудебной стадии, даже если уголовное дело не направлено в суд.

Заявители оспаривали конституционность следующих правовых норм:

ст. 390.14 ГПК РФ, где установлены основания для отмены или изменения решений судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации;

ч. 3 ст. 392 ГПК РФ, где определены основания для пересмотра судебных постановлений, вступивших в законную силу, по вновь открывшимся обстоятельствам.

Конституционный Суд Российской Федерации признал, что текущий перечень оснований для пересмотра гражданско-правовых дел не соответствует Конституции. Проблема заключается в том, что судами не принимались к рассмотрению важные обстоятельства, если они находили отражение только в постановлениях следователя об отказе в возбуждении уголовного дела или его прекращении, что ограничивает право граждан на судебную защиту.

 

2. Иностранным гражданам могут запретить получать налоговые вычеты по НДФЛ.

В Госдуму внесен законопроект, предлагающий скорректировать порядок предоставления стандартных, социальных, имущественных и иных налоговых вычетов.

В настоящее время мигранты, работающие на основании патента, имеют право заявить все вычеты по НДФЛ наравне с гражданами РФ (ст. 218 – 221 Налогового кодекса РФ). Такое правило касается только тех иностранцев, которые получили статус налоговых резидентов, то есть работали непрерывно более 183 дней на территории России.

Законопроектом же предлагается лишить таких мигрантов права заявлять налоговые вычеты вне зависимости от времени нахождения на территории страны и наличия статуса налогового резидента.

Как указывается в пояснительной записке к проекту, эта мера позволит снизить расходы региональных бюджетов, а сэкономленные средства планируется направить на решение социальных проблем россиян. Авторы инициативы полагают, что такая форма соцподдержки, как предоставление налоговых вычетов, должна быть направлена, в первую очередь, на граждан нашей страны.

 

3. Роскомнадзор будет блокировать нелегальную миграционную информацию

Новый вид противоправного контента планируется включить в список запрещенных к распространению сведений. Его хотят дополнить информацией, содержащей:

предложения о предоставлении незаконных услуг в сфере миграции;

способы организации незаконной миграции.

Проект приказа вносит изменения в действующий приказ Роскомнадзора от 16 марта 2021 г. № 27 "Об утверждении порядка функционирования Информационной системы взаимодействия", регламентирующий порядок применения ограничительных мер. Дополнения разработаны в целях реализации изменений к ст. 15.3 Федерального закона № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

Предложения о предоставлении незаконных миграционных услуг и инструкции по организации такой миграции будут блокироваться на основании требований, которые смогут направлять Генеральный прокурор РФ или его заместители.

 

4. Уточняется перечень оснований для внеплановой проверки работодателей.

С 6 января 2025 г. Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, действует в новой редакции.

В частности, скорректирован индикатор риска, отражающий увеличение количества несчастных случаев на производстве с легкими последствиями, произошедших за квартал, по отношению к аналогичному периоду предыдущего года. Уточняется, что увеличение на 3 и более несчастных случаев (НС) учитывается у работодателей, среднесписочная численность (СЧ) которых составляет менее 50 человек, а увеличение на 4 и более НС – у работодателей с СЧ от 50 до 90 человек.

Минтруд запланировал в отношении данного индикатора дальнейшие изменения. Предлагается утвердить следующую градацию:

увеличение на 2 и более НС – у работодателей с СЧ не более 50 человек;

увеличение на 3 и более НС – у работодателей с СЧ от 51 до 100 человек;

увеличение на 4 и более НС – у работодателей с СЧ от 101 до 500 человек;

увеличение на 5 и более НС – у работодателей с СЧ от 501 до 1000 человек;

увеличение на 6 и более НС – у работодателей с СЧ от 1001 до 5000 человек;

увеличение на 7 и более НС – у работодателей с СЧ от 5001 до 10000 человек;

увеличение на 8 и более НС – у работодателей с СЧ более 10000 человек.

 

5. К участкам юридических лиц для индивидуального жилищного строительства применяется повышающий коэффициент земельного налога.

ФНС России со ссылкой на решение Верховного Суда РФ от 23 декабря 2024 г. по делу № АКПИ24-861 об отказе в удовлетворении административного искового заявления разъясняет.

Начиная с налогового периода 2020 года в отношении налогооблагаемых по ставке не более 1,5% земельных участков, приобретённых (предоставленных) в собственность коммерческими организациями для ИЖС, при исчислении налога применяются коэффициенты, предусмотренные п. 15 ст. 396 НК РФ, вплоть до госрегистрации прав на построенный объект недвижимости на таких земельных участках, соответствует содержанию подп. 2 п. 1 ст. 394, п. 15 ст. 396 НК РФ. Утверждение административного истца о том, что повышающий коэффициент 2 распространяется только на земельные участки, облагаемые по ставке 0,3%, противоречит нормам налогового законодательства.

Так, положение п. 15 ст. 396 НК РФ распространяет действие коэффициента 2 на земельные участки, приобретённые (предоставленные) в собственность физическими и юридическими лицами на условиях осуществления на них жилищного строительства. Соответствующие земельные участки могут облагаться земельным налогом как по ставке 0,3% (применительно к физическим лицам, не использующим участки в предпринимательских целях), так и по ставке 1,5% (применительно к организациям, использующим участки в предпринимательских целях). Исключением для применения повышающего коэффициента 2 является ИЖС, осуществляемое физическими лицами. Оно не может быть применено в отношении коммерческой организации.

Распространяя повышающий коэффициент на всех налогоплательщиков (физических и юридических лиц), федеральный законодатель исходил из того, что применение этого коэффициента зависит от критерия, определяющего связь земельного участка с жилищным строительством.

Судом указано, что предусмотренные п. 15 ст. 396 НК РФ размеры повышающих коэффициентов к ставке земельного налога по своему значению не являются мерой наказания застройщиков-налогоплательщиков за нарушение сроков строительства, а служат обеспечительной мерой экономического характера, способствующей своевременному завершению строительства объектов жилищного назначения и введения таких объектов в эксплуатацию с одновременной государственной регистрацией прав на жилищные объекты, в том числе для целей гражданского оборота. Данная мера направлена на предотвращение создания условий для уклонения от уплаты земельного налога в связи с несвоевременной государственной регистрацией прав на жилые объекты и нарушением сроков строительства.

 

6. Техрегламент о безопасности парфюмерно-косметической продукции (ТР ТС 009/2011) распространен (Решение Совета ЕЭК от 29 ноября 2024 г. № 114):

на готовую парфюмерно-косметическую продукцию (в том числе на носителях), выпускаемую в обращение в ЕАЭС;

на парфюмерно-косметическую продукцию, нанесенную на изделия (например, увлажняющий крем на детских подгузниках, антицеллюлитная пропитка на джинсах).

Установлена возможность проведения токсикологической оценки парфюмерно-косметической продукции на основе анализа токсикологических характеристик ингредиентов расчетным методом.

Средства гигиены полости рта должны быть упакованы в потребительскую упаковку, гарантирующую контроль первого вскрытия или защищенную от несанкционированного вскрытия до момента ее вскрытия потребителем.

Запрещено использовать в названии парфюмерно-косметической продукции торговые наименования зарегистрированных лекарств или медизделий.

Семейная косметика должна иметь информацию о минимальном возрасте пользователей, для которых она предназначена.

 

7. Данные о своих банковских счетах и имуществе можно узнать на сайте ФНС России. Эти сведения размещены в личном кабинете налогоплательщика. В базе налоговой службы хранится информация о счетах (вкладах) граждан, открытых с 1 июля 2014 года. Данными о ранее открытых физлицами счетах в банках, если они не закрывались либо по ним не было изменений, ФНС России не располагает.

Для получения справки о банковских счетах, в том числе вкладах и электронных средствах платежа, нужно в разделе "Сведения о счетах физических лиц" сформировать соответствующий запрос, который должен быть подписан электронной подписью. Если у пользователя ее нет, то сервис перенаправит его в нужный раздел для получения. При подготовке запроса следует указать желаемую форму: форма 9Ф – для открытия счетов, форма 67Ф – для всех счетов.

Данные о банковских счетах формируются в форматах pdf, xml. На документе имеется визуализация усиленной квалифицированной электронной подписи, которая равнозначна собственноручной подписи должностного лица налогового органа, заверенной печатью.

Предприниматели и компании могут получить информацию о своих счетах через портал госуслуг. После формирования заявки нужно будет составить электронное уведомление. При завершении процесса заполнения появится статус обращения "Получено ведомством". Налоговая служба должна ответить в тот же день, о чем придет оповещение в личный кабинет.

 

8. С 27 января изменится стоимость полисов ОСАГО для некоторых категорий транспорта

Банк России выпустил указание от 22 ноября 2024 г. № 6949-У с соответствующими поправками. Документ зарегистрирован в Минюсте России 25 декабря прошлого года.

Границы тарифного коридора расширятся в обе стороны:

 

на 11,57% для общественного транспорта (троллейбусов, трамваев, автобусов);

на 20% для мототранспорта и грузовиков с разрешенной максимальной массой до 16 тонн включительно.

Кроме того, введена обязанность для страховщиков при расчете стоимости полиса ОСАГО в отношении иностранцев учитывать стаж вождения, указанный в их национальном водительском удостоверении.

Часть корректировок касается значений территориального коэффициента (КТ), влияющего на цену полиса. Также увеличен коэффициент по полисам ОСАГО мультидрайв для граждан, которые не ограничивают число допущенных к управлению автомобилем лиц.

Изменения не затронут базовые ставки по ОСАГО для обычных автомобилистов.

 

9. Проектом Постановления Правительства РФ "О внесении изменения в пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 31 марта 2022 г. N 539" с 1 марта 2025 года на 1 сентября 2026 года хотят перенести срок исполнения обязанности по оснащению тахографами транспортных средств категорий M2 и M3, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров в городском сообщении.

В этой связи планируется приостановить на указанный период действие пункта 1 постановления Правительства от 03.12.2020 N 1998, устанавливающего соответствующее требование.

 

10. Россельхознадзор сообщил, что с 14 января 2025 г. для формирования и направления заявлений на получение экспортного ветеринарного сертификата на платформе "Мой экспорт" АО "Российский экспортный центр" представителям экспортеров при подписании электронных документов необходимо использовать машиночитаемые доверенности

Машиночитаемые доверенности (далее - МЧД) должны быть выпущены в едином формате версии 003, сформированном Минцифры России, и размещенном на сайте Единого портала госуслуг. Если в процессе приложения МЧД ИС "Одно окно" сообщает об обнаружении ошибок, в первую очередь следует убедиться, что приложена корректная пара файлов МЧД (xml-файл формата Минцифры России версии 003 и файла открепленной подписи *.sig). В иных случаях необходимо обратиться в Службу технической поддержки ИС "Одно окно" через форму обратной связи по адресу: https://myexport.exportcenter.ru/support/.

Участникам внешней экономической деятельности рекомендуется внести изменения в ранее выданные доверенности.

 

Далекая окраина